干部选拔任用的程序最全解读！

想念主恩

干部选拔任用的程序最全解读！

                 周末假日    2023-05-22 05:58   安徽

           在干部选拔任用工作中，是有一套非常严格的程序要求的。
           这套程序兼顾了行政首长负责制和民主的基础，体现了民主集中制的原则。干部选拔任用工作的法治化、规范化是一个非常清晰的方向，目的是努力营造风清气正的选人用人环境，把政治上靠得住、业务上有本事的人选为领导干部。

            虽然身处体制内，很多人对这套制度并不十分清晰。这里，小智做个简要介绍。

            一般而言，干部选拔任用需经过以下程序：

            

          通常，当出现职位空缺且确有必要启动选拔任用程序时，先由党委（党组）或者组织（人事）部门根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。

           组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和领导干部进行动议分析，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议。

           个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。组织（人事）部门将初步建议向党委（党组）主要领导成员汇报，对初步建议进行完善，在一定范围内进行沟通酝酿，形成工作方案。对动议的人选严格把关，根据工作需要，可以提前核查有关事项（比如档案，廉政问题等）。

          在动议阶段，有一个比较特殊的产生动议人选的方式，那就是公开选拔、竞争上岗。但公开选拔、竞争上岗有特殊的条件限制。

          一般适用于两种情形：

          1. 领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才或者配备结构需要干部的，可以通过公开选拔产生人选；

            

              2. 领导职位出现空缺，本单位本系统符合资格条件人数较多且需要进一步比选择优的，可以通过竞争上岗产生人选。 并且，值得注意的是，公开选拔、竞争上岗一般适用于副职领导职位。公开选拔、竞争上岗应当结合岗位特点，坚持组织把关，突出政治素质、专业素养、工作实绩和一贯表现，防止简单以分数、票数取人。

           

            选拔任用党政领导干部，应当经过民主推荐。

            民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。领导班子换届，民主推荐按照职位设置全额定向推荐；个别提拔任职或者进一步使用，可以按照拟任职位进行定向推荐，也可以根据拟任职位的具体情况进行非定向推荐；进一步使用的，可以采取听取意见的方式进行，其中正职也可以参照个别提拔任职进行民主推荐。

            地方班子换届的程序是：进行谈话调研推荐，提前向谈话对象提供谈话提纲、换届政策说明、干部名册等相关材料，提出有关要求，提高谈话质量；谈话调研推荐情况以及人选条件、岗位要求、班子结构等，经与本级党委沟通协商后，由上级党委或者组织部门研究提出会议推荐参考人选，参考人选应当差额提出；之后，由本级党委主持，召开推荐会议，考察组说明换届有关政策，介绍参考人选产生情况，提出有关要求，组织填写推荐表；对民主推荐情况进行综合分析；向上级党委或者组织部门汇报民主推荐情况。

          个别提拔任职，或者进一步使用需要进行民主推荐的，一般是参照上述程序进行；但必要时也可以先进行会议推荐，再进行谈话调研推荐。先进行谈话调研推荐的，可以提出会议推荐参考人选，参考人选应当差额提出。

          如果单位人数较少、参加会议推荐人员范围与谈话调研推荐人员范围基本相同，且谈话调研推荐意见集中的，根据实际情况，也可以不再进行会议推荐。根据工作需要，可以在民主推荐前对推荐职位、条件、范围以及符合职位要求和任职条件的人选，在人选所在地区或者单位领导班子范围内进行沟通。

            

           在决定考察对象的时候，应该以工作的需要和干部的德才条件为依据，将民主推荐与日常了解、综合分析研判、岗位匹配度等因素结合起来，深入分析、比较择优，防止把推荐票与选举票、简单地以推荐票来决定一个人。

           地方领导班子的换届，是由本级党委书记和副书记，以及分管组织、纪检监察等工作的常委们，在得到上级党委组织部门反馈的信息之后，对考察对象的人选进行了酝酿。对拟参加选举的新党领导干部，应予以公开。

            对于个别的晋升和进一步的使用，可以根据干部的管理权限，由党委（党组）或者上级组织（人事）部门研究确定。考核对象的数量，在原则上应该超过拟任岗位的人数，在个别晋升、任职、进一步使用方面，如果有一致的意见，还可以等额确定考核对象。

            对确定的考察对象，由组织（人事）部门进行严格考察。

            有下列情形之一的，不得列为考察对象：

            (一)有违纪行为的；(二)没有得到广泛认可的；(三)上一年年度考核结果为基本称职以下等次的；(四)有走后门、拉票等不属于本团体的活动；(五)配偶已经移民国外，除非因工作原因而有特殊要求，或无配偶但其子女都移民国外的；(六)受过警告、组织处理、党纪政务处分等影响期限尚未届满，或者超过期限仍不能录用的；(七)其他原因不宜提拔或者进一步使用的

              

             党政领导职务拟任人选，在讨论决定或者决定呈报前，应当根据职位和人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行酝酿。

            

             选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。

             属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。

           对于需要破格提拔的人员，应先征得上级组织（人事部门）的同意，再进行讨论和决定。对未经民主推荐而被认为是破格提拔对象的，应在考察之前提出申请，并得到批准。

            凡有以下情况之一者，不应提交大会审议：（1）未按程序民主推荐和考察；(二)拟任人员所在单位党委（党组）没有就廉洁问题提出结论，或纪律检查部门没有反馈意见，或纪律检查部门有异议的；(三)对个人相关问题的举报，未经核实，或经过核实，但仍有疑点；(四)有具体线索和可供查证的信访案件，但仍未查明；(五)对身份，年龄，工作年限，党龄，学历，工作经历等有疑问，但未查明的；(六)在巡视、审计等过程中，对存在较大问题而又没有定论的；(七)未按要求上报领导，或上报后未作答复和批准，对干部任免问题进行处理；(八)因其它理由不能提请大会审议者。

            

               对党政领导干部实行选任制和委任制，对一些特殊岗位也可以采取聘任制度。实行党政领导干部任职前公示制度。晋升到厅局级以下的领导职务，除了一些特别的职位，以及已经在换届考察中进行了公示的人选之外，还应该在党委（党组）讨论决定之后，或者下发任职通知之前，对其进行适当的公示。

             公开的内容要真实、准确，方便群众监督，对于破格晋升的，要详细说明破格晋升的情况和原因。公告时间至少为5个工作天。经公示无异议的，按规定办理有关手续。实行党政领导干部任职试用期制度。提拔担任下列非选举产生的厅局级以下领导职务的，试用期为一年：（一）党委、人大常委会、政府、政协工作部门副职和内设机构领导职务；（二）纪委监委机关内设机构、派出机构领导职务；（三）法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。

              试用期满，通过考核，达到岗位要求的，可以入职；对不称职的，取消其试用职位，并根据其试用前的职级或职位等级确定其工作岗位。实行职务交流制度。对于做出任命的干部，要由党委（党组）指派专门的人员，与他们进行谈话，肯定他们的工作成绩，指出他们的缺点，并提出他们的要求，以及要注意的事项。

来源：智能组工、组工宝典