中纪委彻查政商“旋转门”腐败！大批重量级官员落马！

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中纪委彻查政商“旋转门”腐败！大批重量级官员落马！

[color=var(--weui-FG-2)]时局观察员    明日帝国    2023-04-08 13:53   北京

近日，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、黑龙江省纪委监委消息：日前，中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组和黑龙江省佳木斯市监委对原中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构监管部主任姜丽明涉嫌严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

通报称，姜丽明在担任金融监管部门党员领导干部期间，丧失理想信念，背弃初心使命，利用监管权力和职务影响力大肆插手干预农金机构审批设立和经营管理，接受巨额利益输送；为逃避纪法惩处，处心积虑谋划离职，离职后继续利用原职务影响谋取私利，是“逃逸式辞职”和政商“旋转门”的典型。

随着反腐败斗争攻坚战持久战不断向纵深推进，政商“旋转门”等隐性腐败问题受到中央和社会高度关注。政商“旋转门”是指个人在政府部门和私营企业之间转换角色为利益集团谋利现象，既包括私营企业工作者进入政府部门，也包括公职人员离职后进入私营企业。

二十届中央纪委二次全会日前强调，坚决查处新型腐败和隐性腐败。随着反腐败斗争走向深水区，“影子公司”“影子股东”及政商“旋转门”等新型腐败、隐性腐败花样翻新，并呈现出权力变现期权化、风腐交织一体化等特点。腐败蔓延势头得到有力遏制，但铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。

大批重量级官员涉政商“旋转门”腐败

中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组、山东省纪委监委消息：日前，中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组与山东省潍坊市纪委监委对中国证监会山东监管局原党委书记、局长冯鹤年严重违纪违法问题立案审查调查。

经查，冯鹤年完全丧失理想信念，在职时积极谋划“出路”，离职后持续利用原职务身份价值大肆敛财，是政商“旋转门”腐败的典型。

中国建设银行机构业务部原总经理黄曦则在职时“提前筑巢”为信贷客户企业谋取利益，离职后“权力变现”在信贷客户企业领取高额“安家费”和薪酬，是银企“旋转门”式腐败的典型。

中国证监会第十四届、十五届、十六届主板发审委委员、上海监管局原调研员、国泰君安证券股份有限公司原投资银行部总经理朱毅，在职时提前筑巢，发审委委员任期届满后迅速离职，是“旋转门”治理典型。

此外，“临近退休‘逃逸式’离职，妄图逃避监督监管，继续恣意敛财”的中国证监会投资者保护局原一级巡视员曾长虹被开除党籍；“退休后违规在企业任职”的内蒙古自治区乌兰察布市政府原副市长薛培明被开除党籍……近期，纪检监察机关通报了一批典型案例，释放了深挖政商“旋转门”背后腐败的鲜明信号。

政商“旋转门”腐败危害极大

高压震慑下，一些别有用心的领导干部贪腐行为愈发隐秘。一部分人为求“稳妥”，在任期间先行向外输送利益，却并不急于兑现回报，而是等到辞职后再到昔日的管理服务对象处任职，堂而皇之领高薪。如广东省广州市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会原副主任詹某某，在办理提前退休后不到两年，就到某知名地产公司任高管领取高薪。

还有一些人“退而不休”，利用过往人脉，游走于政商之间，帮助企业非法获取关键资源。如甘肃省白银市政协原主席郭德清退休后，到一家公司担任监事，通过兰州市发改委、国土局的领导干部，为该公司协调商业项目有关手续，其退休期间收受的钱财是在任时违纪违法所得的两倍多。

　　“公私之间的人员交流，有利于促进不同人群换位思考，产生更多的合作和互动，共同促进社会进步。然而，不健康的政商‘旋转门’，则会异化为通向政商勾结和权钱交易的‘腐败之门’。其中很关键的一点就在于，是否涉及公权私用、权钱交易。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

党员领导干部离职或退（离）休后，其原有职权还会在一定范围、一定时期内产生影响或发挥作用。因此，对于他们决不能放任自流，不能“说走就走”。

　　《中国共产党纪律处分条例》规定，党员领导干部离职或者退（离）休后“违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动”，“违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务”，将根据情节轻重，受到从警告直至留党察看的处分。

专家认为，政商“旋转门”腐败本质是公权私用、权钱交易，但由于其隐蔽性强，导致查处起来并非易事。

防止这一问题必须针对性多措并举。一方面，思想是行动的先导。政商“旋转门”腐败的产生根源，往往在于一个人“在其政”时就存在对利益不当追求的思想病变，只是出于各种考虑最终通过“在其商”时去实现。因此，必须始终重视对在职干部的理想信念教育，补足精神之“钙”。党员干部只有在灵魂深处实现在名利得失面前淡泊平静，才能筑牢离职不离党、退休不褪色的思想根基。

另一方面，在做实做细离任审计，查清可能存在的个人经济或责任问题的同时，加强对离职后从业情况的监督，既重点关注公职人员“再就业”是否违反离职从业限制性规定，又深入关注从商后是否存在领取异常报酬、充当掮客等行为。一旦发现存在政商勾结腐败现象，坚决依纪依规依法严厉追究责任，绝不手软放纵。

最后，要健全落实好终身追责机制，以“人走查不凉”彻底打破一些问题干部企图通过离职换取“平安着陆”，或从政时躲从商时收的幻想。只要拿了不该拿的钱，做了不该做的事，不管何时都不搞“既往不咎”。一朝涉腐，终身追责。只有多方共同发力，才能更有效防止政商“旋转门”成“腐败门”，进而维护保持好“三个环境”。（资料来源：中央纪委国家监委网站）