中国人口问题的出路在哪里？

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中国人口问题的出路在哪里？（纯干货，不插科打诨）

岩论撸喵

根据刚公布的中国第七次全国人口调查，与2010年的第六次全国人口普查数据相比人口增加7206万人，这十年人口增长率为5.38%。尽管人口总数仍在缓慢增长，但年均增长率却从上一个十年的0.57%下降到了0.53%。需要注意的中国2014年开放“单独二孩”，2016年开放“全面二孩”，鼓励生育，但从数据来看年均增长率相比独生子时期反而有所下降，可见“二孩政策”并没有达到政策制定者的预期。中国人口出生率在近五年来仍然连续下降，尤其是在过去的2020年中出现了断崖式的下跌。随着人口红利日渐枯竭，人口结构的失衡已经开始影响中国未来持续发展的潜力，步入老龄化社会的中国将面对更加严峻的养老金入不敷出等社会难题，而目前来看，解决人口问题绝不是简单的放开管制就可以办到的。

从目前公布的数据来看，与上一次调查相比，60岁以上人口总数是为2亿6402万，占比达到总人口的18.70%，上升了5.44个百分点；同时0到14岁人口总数为2亿5338万，占比上升了1.35个百分点，达到17.95%。这意味着夹在中间上有老下有小的适龄劳动人口的负担将会变得更加沉重。老龄化将成为未来中国的重大挑战之一。

根据数据来看，“二孩政策”确实释放了一部分家庭的生育需求，这是促成少儿人口比例上升的重要原因之一。但少儿人口比重的回升与出生率下降两点需要综合起来考虑，单纯的认为少儿比重回升就代表过去的生育政策调整有效果，可能有些过于乐观了。目前的情况很可能是适龄劳动人口的数量减少较多，才显得少儿人口比例上升而已。因此未来对生育政策还需做出相应的调整，解决普通家庭在子女教育和社会上升通道等主要方面的焦虑，从而缓解适龄生育人口的生育压力，促进生育率上升。

另外一方面，中国的城市化率已经达到了63.89%，超过了学术界认定的50%基本城市化的标准。按照现在的趋势来看，在2030年左右就可以达到完全城市化的标准，甚至达到一流发达国家的80%城市化率。

但同时应注意人户分离的流动人口数量已经达到了4亿9276万人，这意味着每三个中国人里就有一个人户分离。现在的社保、医保和受教育权等一系列福利政策都与户口制度挂钩，如此之多的流动人口也意味着这些人户分离的流动人口正在他们的居住地遭受着本地户口和外地户口的区别对待。

从过去几十年的经验来看，没有本地户口往往会在就业、教育，甚至是婚恋等诸多方面受到歧视，遭遇不公。如2018年8月澎湃新闻曾报道过的新闻：江苏苏州一所外来务工子女学校——立新小学因校舍腾退后，800多名学生将被整体安排到当地一所具有百年历史的公办学校——勤惜小学的校址上念书。两所学校共用同一个校园，然而两校的学生们被用“隔离门”分开。

这种隔离就是对没有落户本地的外来务工人员及其子女的歧视。因此未来中国必须要处理好户口制度的问题，城市在享受外来务工人员提供的服务的同时，也应该为这部分人的社会福利方面提供必要的照顾。否则由户籍引发的本地户口居民与非本地户口居民在社会福利上的差距可能会演变成为未来城市管理的最主要矛盾之一。

最后，我国人口流动的趋势很明显，绝大多数人口正想着少数中心城市集中。未来这些能够吸引人口的城市必然也在吸引着人才，使得它们能在未来的城市发展中占得先机。各位可以根据此次调查中公布的人口流动去向，判断一个城市的发展潜力，为自己的未来规划做一个重要参考。