克里米亚已经被普京吞并六年了

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克里米亚已经被普京吞并六年了

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一晃眼，克里米亚已经被普京吞并六年了。
准确地说，应该是六年零九个月。克里米亚人的日子，过得并不比2014年以前更好。
乌克兰截断了北克里米亚运河的水源，85%的淡水因此断流，岛上河流干涸，地下水资源急剧恶化，以灌溉为主的农业遭到重创。尤其是今年，被认为是克里米亚150年来最干旱的一年。人们的日常用水状况，也可想而知。克里米亚不仅是缺水，现有能供应上的居民用水，水质恶化严重，一些地方住宅水龙头流出的液体，仿佛化学试剂一般。

| 位于克里米亚首府辛菲罗波尔的水库，如今只剩干涸的模样。

图片来源：rferl.org

俄罗斯试图解决克里米亚的水问题，诸如人工降雨、海水淡化、连接地下水管道、修建水资源供应设施，从俄罗斯运输用水到半岛等等。然而，收效甚微。
克里米亚当地政府不得不出台了严格的供水时间表，一些地区的居民用水，甚至每天只能早晚各供应三小时。缺水在平常年份已是难以忍受的问题，在疫情爆发的2020年，更是如此。
| 克里米亚的河道，已无水流，干旱严重威胁当地农业。图片来源：Al Jazeera
克里米亚，一边缺水，一边还不得不承受欧盟的制裁。这些制裁手段包括：禁止克里米亚向欧盟出口贸易；禁止欧盟企业在克里米亚投资；禁止向克里米亚出口与运输、通讯和能源相关的产品或技术；禁止欧盟在克里米亚的旅游服务；......
就这样，原先是黑海边上旅游疗养胜地的克里米亚，如今成了萧条衰退的孤岛。但这还不是全部，在俄罗斯治下，克里米亚的征兵愈加频繁，军事化程度越来越强；俄罗斯对鞑靼人的敌意越来越重，武装人员恐吓鞑靼人，将鞑靼人活动家投入监狱......多年前普京为克里米亚许下的未来，正逐一被现实打脸。| 克里米亚人在土耳其伊斯坦布尔示威反对普京对克里米亚的占领。图片来源：VOA
也许是克里米亚对于俄罗斯实在太过重要，重要到普京处心积虑占领这座半岛，甚至都没来得及想好如何管理它。

克里米亚为什重要？克里米亚，不是车臣，也不是格鲁吉亚，它是黑海的出海口，是沙俄时代起，一代代沙皇就心心念念要夺下来的战略要地。可以说，谁控制了克里米亚，谁就控制了黑海；谁控制了黑海，谁就控制了内亚到地中海的商贸要道和军事要塞。俄国与奥斯曼土耳其，为了争夺克里米亚，血流成河。
叶卡捷琳娜二世在位期间，爆发多次俄土战争，最后把这块难啃的骨头啃下来，当作她送给俄国的礼物。| 身穿戎装的叶卡捷琳娜二世。维吉留斯·埃里克森（绘）
从莫斯科公国崛起，到成为欧亚大陆上的巨无霸国家（关于俄罗斯的起源，参见我们以往的文章《俄罗斯往事：请来统治我们吧》），俄国在东南西北四个方向不停打仗，开疆拓土，不是因为俄国是领土搜集爱好者，实在是因为俄国的出海口少得可怜。尤其是大航海时代开启之后，当一个个西欧小国成为海上霸主，争夺海外殖民地之时，俄国就像一个看客，一个边缘人，大航海，似乎跟自己没关系。历代沙皇，发了疯似地打仗，期间经历沙俄覆灭，苏联解体，直到今天，诺大的俄罗斯，像样的出海口也仅仅只有五个。摩尔曼斯克是北冰洋出海口，由于受大西洋暖流的影响，成为北极圈少有的终年不冻港，是俄罗斯北方舰队基地所在地；圣彼得堡和加里宁格勒，是波罗的海的重要出海口。加里宁格勒是俄罗斯波罗的海舰队的总部；圣彼得堡则是彼得大帝一心西化，向西欧靠拢的成果。彼得大帝与瑞典打了20多年，终于打下圣彼得堡。只可惜，波罗的海是内海，沿海国家依然能够锁死俄罗斯的出海航道。| 彼得大帝的舰队。尤金·兰塞雷（绘）符拉迪沃斯托克，是俄罗斯在远东地区的出海口，太平洋舰队所在地。它对俄罗斯在太平洋地区施加影响力的重要性，不言而喻；
塞尓斯波托尔，位于克里米亚南部，是不可多得的优良港口。20世纪以前，奥斯曼土耳其和俄国打得不可开交；英国和法国也觊觎这片地区，与俄国之间爆发的克里米亚战争，在西方家喻户晓。苏联解体后，塞尓斯波托尔跟随克里米亚一起加入乌克兰。乌克兰则将塞尓斯波托尔港借给俄罗斯，作为黑海舰队的基地。一旦俄罗斯失去这个港口，将遭受北约的严重制约，失去在东欧和中东的影响力。俄罗斯始终不甘心，重要的黑海舰队基地在他人的领土上，因而对克里米亚一直虎视眈眈。俄罗斯想要夺回克里米亚的心，可以说都没有消停过。但直到2014年，才最终让普京吞并成功。普京瞅准了机会。

| 为俄罗斯打下圣彼得堡的沙皇彼得大弟，曾努力带领俄罗斯进入现代化。像彼得大帝一样的政治家，还有很多，他们似群星在闪耀。知鸦通识课程《这些政治家塑造了现代秩序》，从不同国家入手，选取各国最具代表性的政治家，再现他们在历史转折点上的选择，分析他们如何指引各国走上现代化扩展之路。现在订阅，立享5折优惠。

普京缘何能得逞？乌克兰不是没有防备普京的野心，国际社会也不是不知道普京的欲望。但普京仍然挥舞着拳头，步步对克里米亚军事干预，占领克里米亚议会，操纵公投，最终得逞。一切都来得太顺利。一方面，相比于俄罗斯，乌克兰实在是有些弱不禁风。
军事上，苏联解体后，乌克兰坐拥苏联时代遗留的大规模武器，成为核大国。然而，1994年的一纸《布达佩斯安全保障备忘录》，在英美的承诺下，乌克兰选择将核武器交给俄罗斯销毁，以换来自己的和平与安全。

| 1994年12月5日，俄罗斯、乌克兰、英国以及美国的四国领导人，在匈牙利首都布达佩斯签订了关于保障乌克兰安全的备忘录。

图片来源：AP

显然，这份非正式的备忘录没能保障乌克兰的外交安全。经济上，乌克兰依赖于俄罗斯的天然气，失去了与俄罗斯叫板的底气。亲欧总统尤先科上台时，普京坐地起价，要求俄罗斯出口乌克兰的天然气翻倍，并因此在刺冷的寒冬里，中断了乌克兰的天然气供应，整整三天！尤先科不得不同意普京的涨价，才没让乌克兰人冻死。而在内政上，乌克兰站在欧亚的十字路口，向来有亲欧派和亲俄派之争。如果是亲欧派人士上台，俄罗斯就不断挑唆乌克兰东部的亲俄派分子实行分离主义，小打小闹，让乌克兰不得安宁。普京对乌克兰打的经济与政治牌，手段低劣而有效，乌克兰没法不从。另一方面，对于普京的行为，欧洲和美国做了什么呢？大部分时间是作壁上观。普京能用天然气对付乌克兰，就能用同样的手段对付欧洲。
事实上，包括欧洲火车头德国在内的欧盟国家，都受制于俄罗斯的天然气供应。普京曾经在公开场合威胁德国：「你们不想要天然气和核能，就只能靠柴火取暖了。」
尽管默克尔并不想受俄罗斯牵制，但事实摆在眼前，在普京一次次明目张胆地挑战欧洲，乃至全球秩序时，德国仍然继续修建北溪2号天然气管道，美其名曰和俄罗斯的经济关系不能地缘政治化。

欧洲其他国家，也各自有各自的算盘。在普京吞并克里米亚之前，从90年代开始，俄罗斯对车臣的残酷镇压，对格鲁吉亚的入侵，一次次都只换来欧洲的口头谴责。毕竟，车臣和格鲁吉亚离欧洲远着呢。
而当2014年，黑海的门户克里米亚遭到俄罗斯吞并时，欧洲恍然大惊：普京兵临城下，都闹到家门口来了。
然后呢？道义谴责，经济制裁。可比起对克里米亚的全方位制裁，欧盟对俄罗斯的制裁，简直是小儿科。欧盟禁止和克里米亚做贸易，但欧盟并没有禁止向俄罗斯进口天然气，这才是欧盟对普京的真正态度。至于美国，普京的对手，从小布什（2000-2008年）、奥巴马（2008-2016年），到川普（2016-2020），普京没有输过。

普京能大张旗鼓地派人冲进克里米亚议会，武力威胁克里米亚人进行公投，就是吃准了奥巴马软弱犹豫的个性。奥巴马在叙利亚问题上无所作为，让普京尽可能大胆地用武力去达到自己的目的。

结果也如普京所料，美国谴责了俄罗斯的行为，也向联合国安理会提交了乌克兰和克里米亚问题的解决方案，但没有任何实质行动。

而且，为了让普京消停下来，美国联同欧盟，带着失去领土的乌克兰，与俄罗斯达成日内瓦四方协议，默认俄罗斯对克里米亚的占领。

这一幕，多么像二战前《慕尼黑协定》签订时，绥靖政策的历史场景。

那一次，英法两国怕打仗，损害自己的眼前利益，于是合伙出卖捷克斯洛伐克。在捷克斯洛伐克不在场的情况下，与德国和意大利达成协定，将苏台德地区划给德国。

| 1938年，英国首相张伯伦在签订《慕尼黑协定》后，兴奋地对围观群众炫耀自己在外交上的胜利，他甚至说自己「带回了一代人的和平」，现实狠狠地给了他一记耳光。图片来源：Wikipedia
历史就是这么讽刺。最吊诡的是，围绕克里米亚的争议，似乎都是乌克兰的损失，普京的利益，欧洲的战略，国际的道义，却和克里米亚本身无关。
糟糕的恶例克里米亚是失声的。尽管普京口口声声说，克里米亚历史上就是俄国的一部分，有60%的人口都是俄罗斯人，只是在1954年，赫鲁晓夫为了拉拢乌克兰，将克里米亚划给了后者。但他没有说，即便是苏联时代，克里米亚是作为克里米亚苏维埃社会主义自治共和国加入苏联的，并非加入某个民族-国家。而且，在苏联统治时期，克里米亚不管归属谁，都没有实际意义。普京坚持，既然克里米亚祖上曾经是俄罗斯的领土，理应回到俄罗的怀抱。

| 2014年，克里米亚的普京支持者在当地集会，通过大屏幕观看普京针对克里米亚的讲话。

图片来源：DW

这是普京忽悠世人的厉害之处，也就是只说有利于自己的一半事实，另一半绝口不提。
那就是，克里米亚曾做过一次公投。在苏联进行全体公投，决定是否保留苏联之前，克里米亚在1991年1月，决定是否自治。公投结果是，克里米亚继续作为苏联的加盟国。这个决定意味着，克里米亚承认苏联对自己的划分，继续作为乌克兰的一部分。随后，乌克兰公投决定独立，克里米亚人也参与了乌克兰的公投，并且有过半的克里米亚人支持乌克兰独立。| 1991年，乌克兰全民公投决定去留，克里米亚半岛与塞尔斯波托尔也参与了这次公投，尽管支持乌克兰独立的票数低于乌克兰其他地区，但支持者也占过半票数。图片来源：Wikipedia
从理论上来说，克里米亚人相当于选择了跟随乌克兰一起独立，这是克里米亚人的选择。
如果单单凭借某块区域历史上曾是谁的地盘，所以应该划分给谁，照这个逻辑，波兰历史上被瓜分的土地，俄罗斯是否也该归还给波兰呢？俄罗斯在远东的领土，是否也该归还给东亚各国呢？当然，普京还能强行狡辩说，三十年前，克里米亚人选择乌克兰，但日子过不下去了，该分手了。俄罗斯没有吞并克里米亚，高达97%的投票支持显示，克里米亚是自己决定独立并加入俄罗斯的。克里米亚是公投了，但是在俄罗斯军队进驻克里米亚，在枪口下做的公投，没有经过乌克兰议会的同意，说公投就公投。公投期间，没有乌克兰、欧盟以及其他第三方观察员监督，这样的公投，想说有多少支持率，就有多少支持率。

更绝的一点是公投的选项，人们只能二选一：

（1）你是否支持克里米亚加入为俄罗斯联邦的一部分？（2）你是否支持恢复1992年克里米亚共和国宪法，并支持克里米亚作为乌克兰的一部分？表面上看，两个选项好像是在加入俄罗斯和继续留在乌克兰之间做选择。但实际上，1992年的克里米亚宪法，早被乌克兰废除。这部宪法意味着克里米亚人拥有双重国籍，有独立的军队，在外交上和乌克兰是协商关系，其实相当于完全自治，只是名义上没有完全独立而已。这次公投的选项，本质上，是让克里米亚要么加入俄罗斯，要么独立出去，没有其他选项，包括维持现状。这样的公投，没有一项程序是合法的，然后，它就这么发生了，在乌克兰、在美国、在欧洲、在全世界眼皮底下。普京一手打造的克里米亚公投，开了非常恶劣的先例，他用沙俄时代的外交方式，在21世纪告诉全世界，谁拳头大，谁就能得到实利。今天想要吞并某个地方，就操作非法公投，明天要想另一个地方，也可以如法炮制。| 讽刺普京吞并克里米亚的漫画。对于普京大帝来说，克里米亚只是俄罗斯扩张的头盘开胃菜。图片来源：Wikipedia
在一个有国际法，有国际秩序的基本共识的今天，什么样的公投才是合情合理合法的呢？同样发生在2014年的苏格兰独立公投，即是一个样本。苏格兰议会首先通过《苏格兰独立公投法案》，并得到英国议会的同意，让公投行为本身合乎程序。

公投的内容，也直接明了，只有一个问题：

苏格兰是否应该成为一个独立的国家？问题的选项为是和否，没有模棱两可之处。尽管英国一百个不愿意苏格兰独立出去，但英国没有动用任何武力，无任何干预行为；女王作为国家元首，也仅仅是提了句「我希望人们认真考虑未来」，拒绝评论，拒绝呼吁苏格兰人留下来，而是让人们自己做选择。这样的公投结果，世人皆服。普京想当沙皇，用拳头说话。殊不知，拳头的力量，来得快，去得也快。就像苏联，称霸不到一百年，轰然倒塌。于俄罗斯而言，自己虽是个大国，却并非是个强国。俄罗斯经济日渐下滑，其经济力量根本无法长远支撑起对克里米亚的控制。
普京原本可以选择更好的策略，与乌克兰搞好关系，让乌克兰成为自己在欧洲的屏障，缓和与北约的冲突，并制衡土耳其在欧亚的影响力。但他选择了一条孤家寡人的道路，让自己成为世界公敌。那些仅仅因为某个国家拳头大，有钱，就选择依附的小国，明天也会因为同样的原因弃之而去。于其他小国而言，真正的独立，不是来自某个大国的武力支持或者经济施舍，而在于一个国家能否认清楚现代国家的本质，克服现代化道路上的种种障碍，成为人类政治文明的奠基者。虽说国际社会在2014年选择了避让，选择了妥协，也不用灰心，历史毕竟告诉我们：有张伯伦这样「爱好和平」的人，就有丘吉尔这样「永不放弃」的人；有绥靖的国家，就有敢于投原子弹的国家；有苏联这样想军事称霸的力量，就有美国这样用经济将其拖垮的力量；
有普京这样的独裁者，就有纳瓦利内这样的挑战者。当现有的力量无法制衡恶魔之时，总有新的力量会兴起，成为全球秩序的维护者。是非不在成败，公道自在人心。普京吞并了克里米亚，也吞下了苦果。■参考资料After the annexation: Crimea is still in limbo five years after Russia seized it. The Economist, 2019-06-08.
Vladimir Putin's 'Crimea effect' ebbs away 5 years on. DW, 2019-03-15.