关注｜桐乡“三强化”农贸市场整治交出亮眼成绩单

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关注｜桐乡“三强化”农贸市场整治交出亮眼成绩单

　　今年以来，桐乡扎实开展“农贸市场整治专项行动”，着眼长远规划，狠抓专项整治，深化精品意识，“攻重点、克难点、育亮点”，取得 “农贸市场整治”阶段性成效。

　　让我们翻开这份成绩单：

强化顶层设计

“强改造、重提升”整体布局

一、循序渐进，出台三年行动方案

　　制定出台《桐乡市农贸市场改造提升及长效管理三年行动（2018-2020）实施方案》，分步完成全市36家农贸市场的改造提升：

　　▸2018年重点整治洲泉镇、屠甸镇和虎啸、上市两个集镇所属农贸市场，完成梧桐街道、开发区（高桥街道）、桐城委（桐城集团）、凤鸣街道辖区所属农贸市场的改造提升工作；

　　▸2019年重点整治河山镇、小城镇环境综合整治所涉各镇（街道）尚未改造提升的农贸市场；

　　▸2020年重点整治各镇（街道）未改造提升过的农贸市场，对不符合市场条件的农贸市场，当年底全部关停。同时，坚持边改造边巩固，所有改造提升完毕的农贸市场，全部纳入长效管理考核，全面推进规范建设和长效管理。

二、主攻重点，落实今年实事工程

　　农贸市场改造提升工程列入桐乡市2018年政府惠民实事项目之一。

　　对于今年列入改造提升的12个市场，桐乡紧密结合省文明市创建要求，全面走访调研市场，对接镇街主体，加强工作指导，确定改造提升“一场一策”，并要求时间提前、进度加快、保质保量。

　　在改造过程中，一方面多方协调、争取政策，保障改造资金；另一方面多番协商、加强指导，保障改造质量。特别是明确要求宣传好“社会主义核心价值观”，刊播好公益广告，配置好公平秤、服务台、市场检测、索证索票等管理用房，配备至少两名以上管理人员和若干保洁、保安人员，健全管理制度，注重长效管理；同时要协调相关力量，抓好市场周边环境卫生、秩序。

　　12个市场计划投入改造资金1683万元，目前已完成1家，6月底前完成2家，7月、8月、11月底前各完成3家，各项工作正有序进展。

强化专项整治

“克难点、破难题”成效明显

一、高频率巡查，强抓日常监管和专项整治

　　面对省文明市创建（国卫复查迎检）的严峻形势任务，桐乡围绕市容环境卫生、食品安全、建设管理三大方面，全方位、地毯式强化日常巡查，找问题、列清单、提要求、抓整改，解决好大量细杂问题；根据日常排摸掌握情况，对焦点难点问题进行梳理分析，向政府做好汇报，协调公安、综合执法、农经等站所力量，开展专项联合执法整治，除积弊、去顽疴、强震慑、净市场，全面巩固创建成果。今年来共出动检查人员670多人次，检查市场120多个次，解决各类问题300余个。

二、常抓不懈，严打活禽交易

　　对前期排摸发现的82家活禽交易经营单位，执法人员按家按户发放《关于责令停止活禽交易的通知》，明确告知相关政策，进行劝退，大部分经营户在短期内整改完毕。对未自行整改的经营户，桐乡市市场监管局以所（分局）为单位，联合当地公安、综合执法、农经中心及创建办共计出动165人，严查活禽交易点，共取缔12家，扑杀活禽164只，拆除鸡笼26只，扣押脱毛机5台。

　　在整治基础上，各镇、街道抽调综合执法、市场监管、农经中心等人员组成检查组，持续巡查，形成长效管理机制，一经发现复售即立即取缔；各村（社区）开展持续排摸，对发现新的活禽交易户“先劝退、再报告”；不定期开展集中清理活动。此外，市市场监管局还就“活禽交易管理”、“活禽私屠乱宰”等专题调研，以“勤政周记”、“专题汇报”等形式上报，多次获桐乡市委市政府领导批示，有效推动工作落细落实。

强化精品意识

“升星级、创放心”亮点纷呈

一、培育精品，打造高星级及放心市场

　　今年已安排延续确认四星市场3家、三星市场4家，新创三星市场3家，创建放心市场4家。

　　目前，市市场监管局已对各创建市场逐一走访，指导其紧密联系文明市创建、小城镇环境综合整治、市场党建等重点，制定好星级市场、放心市场创建的具体方案与计划，严格对照标准，梳理“问题清单”，倒排创建时间表，落实各项创建举措，确保创建成功。通过打造一批高星级文明规范市场和放心市场，带动全市农贸市场（便民交易点）主动参与省文明市创建（国卫复查迎检）。

二、业态创新，探索市场管理多种模式

　　指导东兴净菜市场、高桥新区农产品综合市场固化升级“农+超”模式，总结推广“可移动支付”成功经验，为推动农贸市场长效管理和业态创新提供样板、做好示范。

　　针对市区长乐农贸市场属民营企业投资，一直以来存在脏乱差，管理脱节现象等问题，桐乡尝试引入其他社会资本，牵头协调东兴商厦与巨匠集团达成协议，采用托管形式由东兴负责改造成小型版的净菜市场（农+超）并实施长效管理，该模式将作为全市的试点在以后的市场改造中进行推广。