方便！在桐乡，办这些事情“最多跑一次”！你觉得哪个最给力？

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方便！在桐乡，办这些事情“最多跑一次”！你觉得哪个最给力？

                                                                                                

最多跑一次

阿基米德说:“给我一个支点，我可以撬起整个地球。”而“最多跑一次”，便是政府通过优化政府供给，以自身改革撬动经济社会各领域改革的“支点”，也是向企业、向百姓作出的郑重承诺。在这一方面，桐乡做得如何？今天，小编为大家梳理了我市一些部门的做法与成效，这既是一份答卷，更是一种鞭策，激励我市各部门进一步深化改革，在“最多跑一次”上继续加油发力。

市公安局：

“互联网+”让便民服务驶上快车道

“预约办证不光通过手机微信随时随地都能操作，还能自主选择预约时间段，这样就能避免高峰时间来办理，如此人性化的服务真是太方便了！”日前，在桐乡市公共服务中心公安出入境办证大厅，前来办理出入境证件业务的市民朱女士感慨道。

出入境办证、户籍管理、车驾管业务，公安机关的行政业务中有不少与民生息息相关。如何切实践行“最多跑一次”改革，真正让人民群众省去办证、办事方面的繁琐手续，提升办证服务效率？

市公安局相关负责人介绍，近年来，桐乡公安机关先后在办证集中的出入境、户籍管理、车架管业务方面不断创新推出包括微预约、容缺受理、简单业务网上直接办理等在内的各项便民新举措。始终秉持服务围绕“民”字转，运用“互联网+”思维模式不断推进“最多跑一次改革”，交出了一份令人民群众满意的答卷。

值得一提的是，在推进“最多跑一次”改革的过程中，桐乡公安机关不仅将改革理念体现在服务结果和成效上，更体现在服务过程和质量上。户籍管理窗口开通上门服务、延时服务等多项服务举措，开辟办证绿色通道；出入境办证大厅将办证业务所需材料外挂上网方便群众提前准备材料；车管所业务大厅里，更有贴心引导群众办理业务的工作人员主动上前服务……相关负责人表示，今后，桐乡公安机关将继续运用“互联网+”思维模式，深入推进“最多跑一次”改革，使更多群众少跑腿、多方便，切实享受到改革带来的福利和便捷。

市民政局：

以“最多跑一次”改革为抓手

跑出民政事业发展新速度

民政部门负责社会组织注册登记、婚姻登记、社会救助等民生领域的工作，事关百姓民生，能否在“最多跑一次”改革方面走在拿出实招、走在前列至关重要。昨天，小编从桐乡市民政局了解到，为了让老百姓少跑路，让数据多跑腿，截至目前，民政部门共梳理出了两批共24项“最多跑一次”事项清单。

要成立一家新的社会组织，首先要做的第一步工作就是到民政部门办理社会组织名称预登记，然后再办理社会组织登记。“为减少因为材料不齐而来回跑的现象发生，针对办理登记需要准备哪些材料这一关键，我们实行了一次告知制度，最大程度地让群众知晓。”市民政局相关负责人说，在完成审批后，他们还将相关文件通过快递的方式免费寄送给群众。加快社会组织发展，“最多跑一次”改革释放了巨大的红利。截至目前，全市共有登记注册社会组织371家，推动了桐乡社会组织发展走在嘉兴前列。

对老百姓来说，婚姻登记同样也是一件关于民生的大事。今年4月，市婚姻登记处成功入驻市公共服务中心，新的婚姻登记处占地面积400多平方米，按照4A级婚姻登记机关评定标准设计。“每年的七夕和情人节等日子，都是新人结婚登记的高峰。为此，我们开通了网上预约服务和现场预约服务。”市婚姻登记处相关负责人告诉小编，通过这些举措，让广大市民可以节省时间，体验温馨的婚姻登记服务。

市财政局：

多举措助推“最多跑一次”

日前，市财政局利用政务服务网顺利办出首张桐乡市代理记账许可证。“为进一步加快推进“最多跑一次”改革，提高代理记账行业信息化管理水平。从今年4月开始，我市代理记账机构审批业务全部纳入浙江政务服务网，实现了代理记账机构管理从‘线下’全面走向‘线上’，审批实现‘一次都不跑’。”市财政局相关负责人告诉小编，改革后，代理记账机构审批办事流程统一优化为二步：即申请代理记账资格的机构，首先直接登录该网站提交业务申请，查看业务办理进度，所需材料一律通过网上传送，无需报送纸质材料，其次市财政局通过邮件快递的方式将办理好的行政许可决定书和执业证书送达代理记账申请机构。

我市代理记账机构审批实现“零上门”服务是桐乡市财政局多举措助推“最多跑一次”工作有效落实的缩影。今年以来，该局还积极推进政府采购改革，着力解决采购单位和供应商等服务对象政府采购上门办事来回跑多头跑问题，通过梳理简并办理流程、转变监管模式推行“自助式备案”、打造网上超市打造“采购零上门”、转变服务理念开展“服务送上门”等方式，实现政府采购工作“最多跑一次”。

市国土局：

自助查档机便捷群众办事

“自己查询和打印，不需要在人工窗口等候，又快又方便。”近日，市民朱先生在市行政审批中心新设置的不动产登记信息自助查档机上刷了刷身份证，很快便拿到了个人房产现状证明，“这比人工查询办理要快多了。”他开心地说。据了解，这是嘉兴地区首台不动产自助查档机，方便市民快速办理不动产登记信息查询、打印业务。

据不动产登记中心相关负责人介绍，随着我市房地产的不断发展，个人名下的房产土地信息查询结果广泛地被应用于房产交易办证时的税费核算、银行贷款等方面，前来不动产登记中心办理房产土地信息查询业务的群众也日渐增多，人工查询等待的时间相对较长。而该系统是一套自助式个人不动产信息查询服务设备，操作简洁，只需将二代身份证放在查档机感应区，根据显示屏提示操作即可。同时，查档机具备查询结果自助盖章及打印功能，市民拿到加盖了查询专用章的不动产登记信息查询记录，就无须再到窗口受理、审核和盖章。

据悉，目前不动产登记信息查询共有2个窗口，平均每天每个窗口处理业务量达150件，高峰时，市民排队办理需要等待1—2小时。自动查档机入驻后，市民只需半分钟就能取得相关证明，极大地提高了查询效率，方便了群众办事。此项不动产自助查询服务也是我市国土资源局推进“最多跑一次”改革，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，不断提升服务质量的新举措。

市环保局：

“零跑腿”助力项目“加速度”

“真没想到以前最快就需要8个工作日才能完成的环评审批，现在可以这么快搞定！”日前，桐乡市志邦针织有限公司的负责人陆志明在办公室敲敲键盘、点点鼠标，不到8分钟，就轻松完成了公司针织圆机生产线建设项目环评登记表的网上备案。

得益于新《环境影响评价法》和《建设项目环境影响登记表备案管理办法》的出台，今年年初，市环保局全面启动了环评登记表网上备案制改革，由建设单位业主根据项目类型自行在互联网上进行操作，从而实现了登记表备案“零跑腿”，共涉及事项48项。截至6月21日，陆志明也成为了我市实行环评登记表网上备案以来的第188位受益者。

此外，根据相关法律，市环保局还对基本不产生环境影响、不扰民的建设项目实行了豁免管理，免去了企业在办理环保审批手续时的奔波和等待，现已出台四批共124项建设项目。

值得一提的是，与“零跑腿”清单同步推出的，还有桐乡环保“复杂项目帮你跑”的贴心服务。“企业提出申请后，我们会全程跟踪项目进展，实施‘一对一’精准服务，可以有效避免由于时间仓促和前期准备不足等原因，导致项目在选址、选线等方面走弯路。”据市环保局行政审批科相关负责人介绍，“复杂项目帮你跑”的承诺是桐乡环保进一步深化行政审批制度改革的积极行动，力图最高效快捷地服务实体经济。

市建设局：

办事窗口简化群众办事流程

“以前办理二手房交易登记起码要来回跑三次，现在一次就搞定了。”昨天，小编从桐乡市不动产登记中心获悉，桐乡已实现不动产交易登记“一窗受理、即时办结”，群众在材料齐全的情况下，当天递交申请材料，当天就可拿到不动产证书。

据了解，二手房交易登记主要涉及建设局、国土局、财政（地税）局3个部门，以前市民办理交易需在建设局窗口办理交易备案，地税局窗口交税，不动产登记中心登记领证，需要取三次号，提交三份材料，录入三次信息，办证还需要几天时间。

而自今年3月开始，我市在不动产登记大厅设立不动产交易登记专窗，办事群众在材料齐全的情况下，只需填写一份表格、递交一套申报材料，“前台一口受理、后台并行办理”，由3个部门的工作人员“组团式”服务，进一步简环节、优流程、减材料。通过这种“一窗式”办理模式，不动产登记就可当天办结，办事群众全流程时间也缩短至只需一两个小时，可减少申报材料12份，减少窗口来回跑次数3次，节省办理时间4个工作日。

今年以来，市建设局抓住“最多跑一次”改革契机，积极推进建设领域“放管服”，优化、简化群众办事流程，进一步提高服务能力、优化发展环境。截至目前，建设部门已公布建设用地规划许可、建筑工程施工许可等76项（含子项）行政权力及公共服务事项“最多跑一次”清单，通过网上预审、窗口报批、办结取件或网上申报、信任在先、全程在线、办结取件、邮寄送达等多种方式让群众少跑腿。

市交通局：

让数据代替经营者跑腿实现“零跑腿”

以往旅游客车每出省一趟都要到管理部门进行备案领取包车牌，现在只要通过网上申报、网上备案确认，自主打印就可以获取包车牌。桐乡省际旅游包车备案管理已经实现从“次次要跑一次”到“零跑腿”。这也是桐乡交通部门“最多跑一次”的缩影。

“最多跑一次”已逐渐成为一种常态。据了解，在出省旅游包车备案管理中，通过客运包车管理系统，经营者可以在互联网上进行提前申报，交通运管部门通过系统对车辆、驾驶员相关信息进行核实，对省际包车进行网上确认备案，经营者再通过信息系统打印包车牌，实现办事零跑腿。据统计，今年以来桐乡交通部门已网上备案省际包车1838件。

同样，在船舶进港报告中，以往船户要进港前，都要到港航管理部门申请进港卸货，港航部门还需派人到现场核实确认后，才能签证同意进港卸货。现在在船舶进出港口报告管理中有了电子报港APP，船户在到港前通过该APP提出进港申请，系统通过自动识别系统调取船舶数据，对符合要求的系统给予自动应答，船舶进港卸货，实现船户进港报告零跑腿。

“利用信息化系统，让数据代替经营者跑腿，实现办事群众零跑腿，已成为交通部门方便群众办事的一个趋势。”桐乡交通部门相关负责人告诉小编。

市商务（粮食）局：

外商投资企业设立备案实现 “一窗受理、集成服务”

今年3月31日，嘉兴盖瑟贸易有限公司的工作人员拿到了公司的营业执照和备案回执，顺利完成了外资投资企业备案，成为我市第一家实现一窗式受理的外商投资企业。

小编从市商务（粮食）局获悉，今年以来，该局联合市场监管部门探索开展外商投资企业设立备案“一窗受理、集成服务”改革工作，联合推出《外商投资企业设立备案办事指南》及一表式申请文书和表格，市场监管窗口设立综合受理窗口，该窗口由专人向申请人一次性告知和发放办事指南和申请表格。企业在综合受理窗口领取企业名称预先核准通知书后，即可自主进行外商投资企业设立网上备案。企业注册登记信息的电子文件、营业执照将由综合受理窗口通过桐乡市政务服务网应用系统上传至本地电子证照库系统，流转供查询核对。商务（粮食）窗口网上审核无误后，将备案回执流转至综合受理窗口，企业将直接在发照窗口领取营业执照和备案回执，或者由发照窗口统一快递营业执照和备案回执。

截至目前，该局已成功通过“一窗受理、集成服务”的模式办理9个外资项目，涉及总投资14815.36万美元，合同外资11255.4万美元，进一步助推政务服务流程全面优化、大大方便办事群众。

市文化局：

让更多人享受“路少跑，事办好”的贴心服务

日前，广州一家演出经纪公司承接了在桐乡的一场演出，要到桐乡办理演出审批许可证。考虑到该公司距离较远，桐乡市文化局市场法制科工作人员便建议他们以邮寄方式递交了演出审批材料。

在收到该公司审批材料的第一时间，工作人员就对材料进行了认真核对，不到一个小时，便完成了审批工作，并通过免费邮寄的方式将审批结果文书寄往了广州。“真是太方便了！”对于审批效率，该演艺公司赞叹不已。

同样在前不久，市民麻先生也只跑了一次，就完成了《出版经营许可证》办理手续。对办事速度，他颇感意外地说：“没想到过程这么方便，办得这么快！”   

“过去一般遇到这种情况，申办人首先得到现场递交申请材料，待到审核通过后，再到办理窗口来领取，至少得跑上两三趟。”文化局市场法制科科长沈国琴说，随着“最多跑一次”改革的推行，群众、企业到政府部门办事更为省心、舒心已经成为桐乡的的“新常态”。

群众的获得感，给“最多跑一次”增强了底气。据了解，此次桐乡文化局“最多跑一次”改革共涉及60项行政权力，包括行政许可、审核转报、行政确认和其他行政权力。“接下来，我们将进一步优化服务、有序推进‘最多跑一次’改革，真正把工作落实到实处，切实让群众享受到了‘路少跑，事办好’的贴心服务。”沈国琴说。

市卫计局：

审批流程做“减法” 办事效率做“加法”

忘带部分审批材料，还能办理业务吗？昨天，小编在市公共服务中心卫计窗口得到了肯定的答案。“今年，窗口实施了容缺受理制度，将可以通过联网系统查询到的部分材料定性为非主件资料，实行‘双向承诺、补缺发证、弹性程序’原则，使受理办件和收集资料同步进行。”市卫计局政策法规科相关同志告诉小编。

小编了解到，卫计窗口主要负责公共场所卫生许可、医疗机构及医护人员相关行政许可事项的业务办理。自启动“最多跑一次”行政许可事项改革以来，卫计窗口全面梳理许可事项清单，共整理上报了27大类、46项行政许可事项承诺，并分两批次对外公布。与此同时，卫计窗口对审批程序进行“瘦身”，对部分许可事项的审批内部流程图进行优化，部分许可事项由原来的窗口接件、业务科室受理、业务科室审批、窗口办结、发件5个步骤简化为接件受理、审批（审核）、办结发件3个步骤。更为值得一提的是，从今年2月下旬开始，卫计窗口在依申请人自愿选择的基础上，开展EMS免费送达业务，让信息多跑路、群众少跑腿。

据统计，今年1至5月，卫计窗口已累计办理业务490余件。“通过改进审批工作，减少了办事环节，提高了群众办事效率。”市卫计局相关负责人告诉小编，目前，卫计窗口正在加紧编制“最多跑一次”事项服务指南，为市民和单位前来办事提供更多便利。

市市场监管局：

实现“最多跑一次”办件量近10万件次

昨天，小编从桐乡市市场监管局了解到，截至目前，该局已实现“最多跑一次”办件量98000余件次，办理“同城通办”事项200余件，新设市场主体量8236户，同比增长27.39%。

据了解，自“最多跑一次”新举措实施后，大大减少了申办者“上门”的次数，现在，桐乡已实现了企业全程电子化登记，可以进行‘网上申报、网上受理、网上审核’，在网上审核通过以后，申办人只需到登记窗口一次性提交登记材料即可领取营业执照。

今年以来，桐乡市场监管部门多途径促进“最多跑一次”改革。推行“同城通办”，将原本“挡在门外”的异地经营户“迎进门”来。深化“银行代办”，实行部分办事项目承诺制及简化办理。利用全程电子化登记系统，实现全程电子化登记服务，为企业登记“零上门”提供技术保障。与此同时，该部门运用“一窗受理、集成服务”，实现商事登记相关项目流程再造，通过部门之间信息贯通，实现 “同步审批、信息共享”，进一步减少了审批环节，缩短了办理时间，真正实现“最多跑一次”，方便市民办事。

为了多角度检验“最多跑一次”成果，市场监管部门还设计了《“最多跑一次”满意度调查表》，将调查表发放到企业，将收到服务对象合理化建议，建立工作台账，梳理存在问题，及时反馈，明确办理时限，积极回应群众期待。

市质监局：

行政审批事项全部实现“一次不跑、事事办好”

“现在真的是太方便啦，从网上预约排号到快递送证上门，整个过程我们从未出过一次门！”近日，双环传动（嘉兴精密制造有限公司）相关负责人王女士在拿到计量标准器具核准证件后说道。全程网上预约办理，专家上门指导核准工作，快递送达证件，实现行政审批办理事项“零跑次”，这令双环传动（嘉兴精密制造有限公司）的王女士感触颇深。

据市质监局相关负责人介绍，为实现行政审批办理事项“零跑次”，今年以来，市质监局不断升级优化服务，积极推出便民利民新举措。记者了解到，市质监局通过建立动态信息互通制度、内部协同制度、容缺受理机制，推行“网上申请、在线服务、快递送达”服务机制，实现行政审批“零等待”；并通过开通事前短信提醒服务，强化办事过程的监管，实现审批服务“零距离”；在清费减负方面，推出行政审批法律文书免费邮寄和接受邮寄申请制度，实现审批事项“零收费”等相关便民政策，实现了审批内容、申报材料、审批要件等7项内容简化统一，真正实现了事项办理“零跑次”。

“零跑次”的实现，得益于桐乡市质监局积极推广行政审批事项层级、标准、权责一体化，深化“最多跑一次”改革。在我市，省质监局发布的“最多跑一次”9项清单均已实现行政审批办理事项“零跑次”，并已成功办理行政许可1000余件，有效降低群众和企业办事成本，让老百姓充分享受到便利化改革的红利。

市公积金中心：

“就近跑一次”方便群众“家门口”办事

本月开始，嘉兴市住房公积金管理中心桐乡分中心（以下简称“桐乡分中心”）在建行庆丰北路支行和工行振兴西路支行设立了住房公积金综合服务延伸点，受理住房公积金个人开户及公积金提取业务，方便群众办事“就近跑一次”。

近年来，办理过住房公积金提取或贷款业务的市民可能注意到了，身边的公积金便民服务网点越来越多，更多缴存职工享受到了公积金便民服务网点带来的便利。据桐乡分中心相关负责人介绍，目前我市13家公积金业务承办银行均已推出住房公积金贷款业务前置受理业务，方便职工就近办理住房公积金贷款业务。“这些便民服务网点提升了业务受理的效率，通过利用银行网点资源，拓宽服务渠道，全面提升整体服务能力。”该负责人说，下阶段逐步将综合服务延伸点扩展到乡镇，为周边企业和群众提供“家门口”的公积金服务。

为了更好地方便群众，近年来，桐乡分中心创新结合“互联网+”，深入推进“零上门”工作。依托“互联网+服务”，推广单位公积金业务网上办理，为缴存单位经办人提供单位信息变更、单位职工缴存（新增、启封、封存、转移）登记、公积金年度缴存基数调整，单位住房公积金年度验审等网上业务，单位经办人足不出户就能办理好公积金业务。“以透明化、全覆盖的信息发布模式切实帮助群众答疑解难，减少不必要的跑路，实现了网络跑腿代替群众跑腿。”该负责人说。

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