地方政府为什么突然没钱了？

想念主恩

地方政府为什么突然没钱了？

最底层     2023-05-20 19:04   北京

      财政部的数据：

      2021年，全国土地收入为8.71万亿。

      2022年上半年，全国土地收入为2.36万亿，同比大幅下降31.4%。

       按照这个趋势，那么2022年土地出让金收入，将减少2.6万亿。

        最近有几件事情，触目惊心：

         1，河南某县，因为给司机发不出工资，全部公交都停运了。

         2，四川某县，一次性把5A景区30年的经营权卖了，售价是17亿。

         3，山东某县，交通部门开始“促销卖”罚单，还可以“包月”。也就是说，只需要你提前预交1000元-2000元的当月罚款，就可以保障货车在一个月时间里面，无论是超载还是超高，都可以畅通无阻。

            值得注意的是，只需要你一次性交十辆车的钱，就可以获得12辆车的照顾，这叫做买十送十二。

            4，四川某县，一次性卖断学校、事业单位、国资公司的食堂经营权。

            以上都不是个例，全国大量的县城财政都开始入不敷出，负债率超乎你的想象。

            首先大家要理解，为什么今年的地方财政如此困难？主要原因：

            第一，目前经济形势不容乐观，很多收入都在下滑。

            第二，各个地方缓解企业复苏压力很大，留抵退税额度也很大。

            第三，疫情的不稳定，导致各个地方的防疫支出成本也很大。

           第四，楼市成交持续低迷，大家的买房信心还没修复，导致各个地方土拍收入骤减。

           其实最重要的还是第四点。

           据统计，今年上半年，全国195个城市，土地成交金额14393.13亿元，同比下降了58%。

           试问一下，让你今年收入比去年减少58%，你是什么心情？

           此刻的难，已经导致很多地方的公务员工资都不能按时发放了，有些公立的学校在编老师，已经有3个月没拿工资了。

           这绝对不是楼市不景气一个原因导致的，楼市绝对不是经济好坏的晴雨表，楼市是经济繁荣的果，而不是因。

            一个城市，只有产业兴旺，人丁兴旺，能够源源不断吸引往来人口，这样的城市才会健康发展下去，所以，现在财政困难的城市，都是过去太依赖房地产，执迷于卖地获取收入，而忽略了经济发展的本质问题。

             卖地多轻松呀，但是你要把城市基础配套搞起来，招商引资，去北上广深拉企业过来，多难呀！

             打造区域性消费品牌，挖掘本土文化，做城市的深度营销多难呀，而且短时间内，你很难看到效果。

             但不正是因为这些难而正确的事情， 才让一座城市生机勃勃吗？

            两座大山，正压在地方财政身上。

            一个是新房烂尾；

            一个是土地滞销。

            国内的民众财富主要绑定在楼市上，最终，大范围的烂尾和延期交付，导致全民财富缩水，也让未来收益预期产生极大的不确定性。

            这一切，都变相严重影响了市场信心。

           直白地说，民间对于楼市的安全感几乎丧失殆尽。

          最终，建立在总需求严重不足之上的蝴蝶效应，开始四散蔓延，如多米诺骨牌一般，将下游一个又一个关节推倒。

           首先是开发商，新房开始全面滞销，再叠加之前存在的资金监管，最终受到双重暴击，导致很多开发企业的现金流逐渐崩溃。

           接着，房地产投资和开发的极度萎缩，则直接让其对经济的拉动效应丧失殆尽。

             房地产及其产业链对于国民经济的拉动效用，已经跌到了负值。

             负的2%，这是自1992年起始至今，30年来所未有的情况。

             最终这些情况，都会传导到地方的财政收入之上。

             地方的广义财政收入一般包含两项：一般公共预算+政府性基金收入，也就是所谓的土地财政。

            开发商集体摆烂躺平，这让地方政府的土地出让全面滞销，地卖不出去了。

            经济下行，导致税收增长陷入瓶颈，靠一般公共预算对冲土地出让金收入也不可能。

            两相叠加之下，则是地方财政收入困局。

            这是眼下所发生的一切的前提和根本。

            所以，我们才会看到各种新闻接踵而出。

            所以，县委书记也在声嘶力竭地卖房。

            人类有历史记载以来，在市场的下行时刻，无一不是百事皆哀。

            如今又到了这样一个时刻了。

            所以，罚款向个体户开刀，卖5斤芹菜，罚款6.6万。

           所有的交警出动，各种名目的罚款应运而生。

           当然，也有开明的地方政府铁腕改革，自断肢体，该裁减的全部裁减，1964名事业编直接缩核减为659人。

           眼下，地方城投公司也基本黔驴技穷，再也接不动了。

           在公众的认知中，城投基本等于是各地政府的投融资平台。

           所以，城投的支柱，来源于地方政府的信任背书，是以地方政府财政信用为支撑。

           悖论就在于此！

           鹤岗为什么会破产，是因为鹤岗背负着130 余亿元的地方债，债务额足有地方税收收入的10倍。

          而现在，中小城市都在鹤岗化。很多县财政负债上千亿。

         如此，依附于地方财政的城投公司，则在为财政托底的艰难负重中，雪上加霜。

        财新报道，2013年，国内城投债余额为2.1万亿，到2022年5月，已经增加至13.74万亿。这其中有将近6万亿，都是这两年新增加的。

        这个负债规模甚至已经高于房地产开发商。

        截止到2021年末，100强房企的有息负债总额为7.31万亿。一直到今天，行情都这样了，国家对开发商的三道红线都没有放松过。

        而这13万亿城投债中，将有2.24万亿在2022年8月到12月到期；6.7万亿将在2023年底到期。

        毋庸置疑的是，眼下一场城投违约大潮，也许正在来的路上。

         对于地方财政来说，城投只能救急，但地方却想的是救命！

         但是，谁又来救城投的命？

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