三权分立的圣经依据 | 人性的不可靠

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三权分立的圣经依据 | 人性的不可靠


[color=var(--weui-LINK)][url=]全球善商[/url] [color=rgba(0, 0, 0, 0.3)]4月30日

[color=rgba(0, 0, 0, 0.3)]以下文章来源于生活中的主角 ，作者萧生客

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[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]生活中的主角

[color=rgba(0, 0, 0, 0.5)]畅所欲言

                              

文章来源|生活中的主角

作者|萧生客

不唯上  不唯书  不唯众  只唯实

导 语

没有三权分立，就没有西方现代文明。三权分立并不是凭空设想，而是立足于《圣经》：“因为耶和华是我们的审判者，是我们的立法者，是我们的君王，他必拯救我们”（参《以赛亚书》33:22）。这一经文就是将权力分为审判者、立法者和君王，是确立现代三权分立原则的原型。
正文 TEXT
†
在美国，政府的权力是有限的，规模也是小的，即总统的权力是很有限的。美国是联邦共和制度。五十个州是各州政府独立管理体制（即独立的“小国”），除了外交与军事外，有自己的法律、税收、警察、教育、选举制度，所以州的权力很大。
联邦（中央政府）的核心权力为：外交、国防、造币、移民、入籍以及国际贸易等。

美国宪法中之所以按照三权分立的原则制定，就是对人性不信任的充分认识，对人原罪的充分了解，因此制衡人手中的权力是第一要素。
但是美国的宪法，并不适用于威权与独裁国家。从美国两百多年的历史来看，有一个重要的前提，就是只适合有信仰的人民与群体，正如美国第二任总统亚当斯说过的一句名言：“我们的政府不具备能力去对付不受伦理和宗教约束的人类情感，我们的宪法只是为有道德和宗教信仰的民族制定的，它远远不足以管理任何其他民族。此宪法只适合于有道德与信仰的人民。” （参见：《美国<宪法>两百三十二年了》）。

01

确定的原则

美国宪法中三权分立（Separation of Powers）确定的原则是，国家政府由三个分支组成：立法机构（The Legislative Branch）、行政机构(The ExecutiveBranch)和司法机构(The Judicial Branch)。立法机构的代表是美国国会，由参众两院组成；行政机构的代表是美国总统；司法机构的代表是最高法院。                                                         

英文三权分立机构示意图

02

三权关系

这三个机构在宪法设定的制衡体系下互不独立。每一机构都可以制衡其他分支的运作与权力，从而从体制上防止了任何政府一个机构的权力坐大。可以说，三权分立是美国宪法所奠定的—或者说—奠定美国宪法的另一座基石。
国会（立法机构）可以订立、通过法律，但是总统（行政机构的代表）有权否决之。而国会如果超过三分之二的人同意，又可进一步否决总统的否决权。最高法院（司法机构）则负责解释法律与裁决各类法案。

立法机构
立法机构被赋予了立法的权力，它可以制衡行政机构：
●以三分之二多数否决总统的否决权。●通过预算来确定给各行政部门多少经费。●通过弹劾来让总统下台。●总统与外国签立条约，但须得到参议院的批准。●总统可以任命内阁成员，但须得到参议院的批准。
立法机构可以制衡司法机构：●设立下级法院。●通过弹劾让法官离职。●法官的任命须得到参议院的认准。
行政机构
行政机构被赋予了实施法律的权力，它可以制衡立法机构：
●否决权。●可以召开国会特别会议。●可以推荐立法。●可以向人民呼吁，以表达对立法事务的关注或担心。●在战争、国防、国家危机紧急情况下，总统可拥至少136项紧急权力。
行政机构可以制衡司法机构：
●总统任命最高法院及其他联邦法院的法官。
司法机构司法机构被赋予解释法律的权力，它可以制衡行政机构：
●法官一旦任命后，即为终身制，也就是再也不用受行政机构的控制。●法庭可以通过司法审议（Judicial Review)来确定行政部门是否违宪。
司法机构可以制衡立法机构：
●法院可以裁决各类法案是否违宪。

举两个例子：川普总统是美国总统, 是全世界、全美国最有权势的人，但他想干什么事或决定什么事与人，得国会同意才行。如果国会想干什么事或决定什么，也要总统同意才行，即国会提出的所有法案，都要总统同意了才能正式成为法律，颁布实施。如果川普总统不同意，他可以行使否决权。总统否决了的议案，国会还可以再否定，对法案进行重新审议。如果参众两院都各有超过2/3的议员同意，不管川普总统同意与否，法案都可以成为法律来颁布实施。（参见：《现今世界上最苦逼的工作是美国总统》）。
实例1：如美国南部墨西哥边境墙的预算议案，从2018年11月6日中期选举以来，川普总统最重要的50亿美元的建墙议案，经过12月20日国会众议院通过后，需要国会参议院60票（至少10位民主党）才可以通过此预算，但在2019年1月3日国会众议院民主党领袖对于川普总统白宫要求的建墙50亿，拨款是0！之后通过很多商议在半年后才实现。
实例2：从2020年1月下旬以来，全世界200多个国家遭受新冠病毒的疯狂肆虐，美国的疫情为世界最严重的国家之一，川普总统只有发布《国家紧急状态令》，才可以加速应对疫情。如调用美国海军医疗船“安慰号”去支持纽约州抗击病毒； 对经济生产方式、企业运营（如大量生产口罩等医护人员的防护隔离装备PPE，患者救命的呼吸机等）进行部署。

03

三权分立的来源

系统地提出三权分立之原则来源于1748年法国孟德斯鸠的《论法的精神》，权力分离为行政权、司法权、立法权三种权力。
所谓三权分立，就是通过法律规定，将三种权力分别交给三个不同的国家机关执掌，既保证各自的权限，又要相互制约保持平衡。
孟德斯鸠说：“一切有权力的人都会滥用权力，这是万古不易的经验。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”
孟德斯鸠将权力制衡的基本理论归结为两个基本思想：
1. 不受约束的权力必然腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。2. 道德约束不了权力，权力只有用权力来约束。
孟德斯鸠
分权的目的在于避免独裁者的产生。古代的皇帝以至地方官员均集立法、执法（行政）、司法三大权于一身，容易造成权力的滥用。
没有三权分立，就没有西方现代文明。三权分立对人类文明进程的巨大推动作用，不亚于人类第一次钻木取火。

04

孟德斯鸠的背景

法国男爵查理·路易·孟德斯鸠（Charles de Secondat, the Baron Montesquieu of Francek）（1689—1755）。他最有名的著作《论法的精神》提出有四种政体：
●以荣誉为原则的君主制。●以节制为指导原则的贵族制。●以品德为原则的民主共和制。●以恐惧为原则的专制政体。
他对美国国父思想的主要贡献在于政府立法、行政和司法部门三权分立的观念，是美国宪政体系的基石。
孟德斯鸠出身于一个天主教家庭，随着年岁增长，孟德斯鸠越来越倾向于正统基督教，在临死前他领受了圣餐，并且郑重强调，他相信所领受的饼和杯是预表耶稣基督的身体和血。
孟德斯鸠相信上帝是一切法则的源头。正如他在《论法的精神》开篇所说：“上帝与宇宙的关系体现在，祂既是宇宙的创造者又是它的维续者——以此产生的法则，便是祂维续宇宙时参照的法则。” 这些法则适用于物质世界和人类。人类可以制定自己的法律，但必须符合上帝永恒的法则。

孟德斯鸠明确承认正统的信仰——即基督教是上帝本身所启示的，并承认以基督教为典型的宗教信仰在培育良好法律和良好政府方面的价值。他明白人的罪性，因此主张权力分立、相互制衡。政府立法、行政和司法部门三权分立，就是孟德斯鸠对美国国父思想的主要贡献，美国的国父们积极地接受了他的这一学说。
在此说明一下：如果你问一位认识耶稣的天主教徒是不是基督徒？他（或她）一定会说是，且自豪地说自己是一名基督徒。只有不认识耶稣的天主教徒才说自己不是基督徒。

05

立国者接纳的原因

1787年5月14日，美国的精英齐聚费城独立大厅参加制宪大会，55名在制宪大厅撰写美国宪法的人士中，50或52人是基督徒。当时，在整个美国，98%是新教徒，1.8% 是天主教徒，0.2% 是犹太教徒；也就是说，那时的美国，99%以上的美国人是基督徒。
美国的国父们对人性的看法都不乐观，他们同意圣经中关于人类罪的本性的观点。但他们对于这一观点，在政治上有不同的应用。亚历山大·汉密尔顿和古维诺尔·莫里斯不信任大众的罪的本性，相信一个强大的中央集权政府能使大众受到控制。帕特里克·亨利和塞缪尔·亚当斯不信任统治者的罪的本性，害怕一个强大的中央集权政府会导致独裁。这些立国者对政府都普遍采取不信任的态度，为了保障公民自由和限制政府的权力，他们接纳了孟德斯鸠的思想，最后威瑟斯彭牧师通过他的学生詹姆士·麦迪逊提出的解决方案最终被采纳：将权力分为立法、行政和司法三个分支，三权互相制衡，以防止任何一个个体或群体权力过大。
美国宪法之内清楚地把行政、司法、立法分开，而且让它们互相制衡。在当时，这种宪制是前所未有的崭新尝试。至今美国联邦政府的三权分立，仍然是众多民主政体中最彻底的，而美国大部分的州政府亦有相同的宪制架构。

图中从左到右，分别是亚历山大·汉密尔顿，詹姆斯·麦迪逊，约翰·杰伊。他们三位都是美国的国父，是宪法之父，其中麦迪逊为美国第四任总统。
麦迪逊说：“我们没有把美国文明的未来下注在政府的权力上，而是在我们每一个人根据上帝的十诫管理我们自己的能力上。”

06

《圣经》的依据

孟德斯鸠是一个基督徒政治哲学家。他的政治哲学来自《圣经》，他必然将《圣经》原则融会贯通在他的三权分立的思想中。《圣经》以赛亚书第33章22节中说：“因为耶和华是我们的审判者，是我们的立法者，是我们的君王，他必拯救我们”。这一经文就是将权力分为审判者，立法者和君王，是确立现代三权分立原则的原型。
审判者就是我们常说的The Judicial Branch, 就是司法Judge那个系统；立法者Legislator，就是国会Senator and Congressman; 君王就是我们政府的总统President。
《圣经》里明示人人都有罪，孟德斯鸠的三权分立正是基于人的罪性的主因和教训。绝对的权力，会导致绝对的腐败。这根据来源于《圣经》中的人从小就心怀恶念。在大洪水之后，义人挪亚向上帝献祭，“耶和华闻那馨香之气，就心里说：「我不再因人的缘故咒诅地（人从小时心里怀着恶念），也不再按着我才行的灭各种的活物了。”（创世记8:21）
孟德斯鸠自己本身是位基督徒，他的想法不是自己想出来的，都来自于圣经。但一些中国人讲孟德斯鸠的时候会把他基督徒背景的根抹掉，只讲枝叶。人心比万物都诡诈坏到极处，是来自《圣经》中的耶利米书。“人心比万物都诡诈，坏到极处，谁能识透呢？” （耶利米书17:9）
值得一提的是，宪法是基于法律之下人人平等的理念制订的。《圣经》说：“神是不偏待人” （徒10: 34）。《独立宣言》也表达了这个真理：上帝是创造者；“所有的人都是被造而平等的”。宪法主张，所有人都有“由造物主赐予的某些不能剥夺的权力”，这些权力最早已经表明在十诫里，上面提到麦迪逊的“根据上帝的十诫管理我们自己的能力上”正是表现应用在宪法中三权分立里。

《独立宣言》

宪法被赋予保护个人自由的义务。身为基督徒的立宪者们相信，“主的灵在那里，那里就得以自由。”（林后3: 17）
《圣经》是联合国公认对人类影响最大、最深的一本书。描述了人类的罪恶和贪婪，其原罪概念，一直是西方政治哲学立身的基础并已经成为人类日常行为的道德源泉。

07

后言

为什么佛教，印度教，穆斯林宗教的背景产生不了三权分立，而基督教可以呢？只有基督信仰中有一样东西是非常奇妙的，那就是拥有Unity（统一性）和Diverse（多样性）。在穆斯林宗教里只有Unity，在佛教和印度教里面只有Diverse，但在基督耶稣里，在《圣经》中才有Unity和Diverse。因为我们的上帝是三位一体的神，既有Unity又有Diverse，所以非常奇妙，政治也是这样的，我们既要有Unity又要有Diverse。
如果没有基督教信仰、没有一位创造全人类的上帝，那人人生而平等的概念又从何而来？凭什么生在帝王家的人跟乞丐在人格和生命价值上是平等的呢？
谁判断何谓平等？人凭着哪里来的权柄可以在平等的基础上发展政府、制定法律、掌管国家？要不是有基督教和十诫的稳固基石，平等、法制、民主、自由只不过是空洞的口号，只会沦为专制暴政手中奴役人民的工具。口号人人会喊，只有美国在建国以来真正能够做到平等、自由、富强，成为他国人民用脚投票、争相移民的乐土，为什么？就是因为美国的平等自由法制是来自《圣经》的真理和权柄。
基督教人人有罪性的原罪论观点是美国宪法的逻辑起点。而那些法国启蒙思想家或儒家佛家马家认为人本性是善良的，注定导不出宪政。
什么才是最反映人的本质的政府呢？如果人们是天使，就不需要政府了。如果天使来管理人，那就不需要从内或从外来控制政府。形成人来管理的政府，其最大的困难在于：你必须使政府先控制管理者；其次再强迫它控制它自己。
《美国宪法的基督教背景》作者约翰&#8226;艾兹摩尔（Eidsmoe），是美国宪法法官、宪法律师兼历史学家及知名作家，曾担任美国最高法院前检察官和少年法庭的判决法官。艾兹摩尔在书中写道：最常被开国祖先引用的是《圣经》，占所有引文的34% 。《圣经》是宪法的基础与指南针。
美国新闻周刊曾做过一篇关于《圣经》和美国建国为主题的封面报导：数个世纪以来，《圣经》深深地影响美国的文化、政治和社会生活。现在历史学家正发现，比起宪法，也许《圣经》才是我们的建国文献：一个特殊、神圣、为神所呼召来建立社会模范的民族、世界灯塔之美国，《圣经》才是这些力量的来源。

1787年制宪会议

1787年6月28日，美国的制宪大会上，年纪最大的代表、81岁高龄的本杰明.富兰克林（开国元勋与科学家）发表了堪称整个会议进程中最著名的讲话中最为重要的一段话：”先生们，已有《圣经》明确地告诉我们，若非耶和华建造房屋，建造的人就枉然劳力。我完全相信这句话，并且我也相信，若非上帝愿意帮助我们，我们所建造的这一政治建筑，不会比巴别塔好到哪里去！”
“若不是耶和华建造房屋，建造的人就枉然劳力；若不是耶和华看守城池，看守的人就枉然警醒。”（诗篇127:1）
1787年，《宪法》的最后一句：“上帝鉴察，我们签上自己的名字。”
愿您找到智慧的源头，用上帝的话语来帮助我们的工作生活，祂必将祝福你手中做的工！

|以赛亚书33：22|

因为耶和华是审判我们的，

耶和华是给我们设律法的，

耶和华是我们的王，他必拯救我们。

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