“楼市政策”连连看！一文看懂2016年房地产市场

新生儿

“楼市政策”连连看！一文看懂2016年房地产市场

2016年，是中国房地产去库存政策落实的一年。2015年去库存背景下，各种利好政策和宽松信贷政策的刺激，今年土地市场和楼市一片火热。回顾1-11月份的房地产市场可以发现，各地政策从“去库存”到限购、楼市量价齐升到交易量“腰斩”，高价地此起彼伏带来“解套”之忧、去库存结构性矛盾凸显……构成今年房地产市场全景图。随着多地调控政策的不断升级，中国房地产市场博弈进入“白热化”。

先来一起回顾一下2016年全国房地产市场出台了哪些重大政策。

1月5日——广告禁止承诺学区房

国家工商总局发布《房地产广告发布规定》，2月1日起，房地产广告必须真实、合法、科学、准确，不得欺骗、误导消费者。规定中明确，房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。

2月2日——降首付

央行银监会在官网公布，将首次购买普通住房的商业性个人住房贷款最低首付比例下调至25%；对于不限购城市首付比例最低可至20%，二套房首付比例降至30%。

2月17日——调利率

央行、住建部、财政部公布决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行的按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。这相当于国家每年给公积金缴存者发了一个150亿元的“利息红包”。

2月19日——降契税、免征营业税

财政部等三部门发文调减房地产交易环节契税、营业税。对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。本通知自2016年2月22日实行。

财政部等三部门发文调减房地产交易环节契税、营业税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

2月22日——推广街区制

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。

2月29日——央行降准

中国人民银行决定，自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次降准，可能释放出6000-7000亿元的资金给市场。

3月24日——营改增

财政部公布营改增细则。个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

4月28日——新建高层将全装修

从今年5月1日起，《浙江省绿色建筑条例》将正式施行，除了对浙江绿色建筑未来发展作了规定和规范外。更引人注意的是，到2020年底浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修，毛坯房将逐步退出历史舞台。

6月3日——商改租

国务院发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，《意见》中列出18条详细意见，从六大方面对住房租赁市场给出具体发展要求，其中最受关注的是第十二条关于“商业用房可改为租赁住房”的意见。

10月14日——住建部“九不准”

住建部为了规范市场，出台了“九不准”：明确要各地对捂盘惜售、恶意炒作、虚假宣传等9种不正当经营行为严厉查处。

12月7日——非所有住宅全装修

浙江省住宅全装修指导意见发布。《指导意见》中主要明确了三部分内容：一、住宅全装修的实施范围；二、加强住宅全装修建设管理；三、落实住宅全装修保障措施。重点表示，并非所有新建住宅都要全装修。

再来看看嘉兴本地出台了哪些房产政策。

2016年嘉兴房地产市场高潮迭起，火热异常。新房市场，5月起上海购房者大量来“嘉”置业，各大楼盘存量迅速去化，嘉兴房价飞速上涨。土地市场，外来开发商纷纷落子禾城，一掷千金高价买地，土地开闸持续放量。10月“嘉五条”横空出世，通过规范房地产市场的不规范行为来遏制房价过快上涨。12月再放大招，嘉兴市区正式加入限购大军，出台了嘉兴楼市史上首次限购政策。

5月24日——上海缴存公积金可在嘉兴购房

嘉兴市住房公积金中心宣布，上海缴存公积金，在嘉兴购房，可享受公积金贷款。但该新政暂无细则出台。

9月9日——暂缓商转公、期房贷款轮候制

嘉兴市住房公积金管理委员会召开三届二次全体委员会议，审议通过了相关政策调整。包括“暂缓商转公”、“期房贷款轮候制”在内的三项将于2016年10月1日起正式执行，另有两条将在明年起执行。

10月14日——“嘉五条”出台

嘉兴市建委住房保障局出台“嘉五条”：加强监管捂盘和哄抬房价的行为；加强商品房预售行为的监管；开发商和主管部门委托评估结合定价；中介机构在接受委托时，须去住房保障局备案；加强商品房预售资金和广告的监管。

12月2日——嘉兴出台限购政策

嘉兴市城乡规划建设管理委员会公告称，为进一步促进嘉兴市房地产市场平稳健康发展，根据国家“分类调控、因城施策”的总要求，嘉兴市自12月3日起实施住房限购。限购政策明确，在市区范围内暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

调控，是为了房地产市场平稳、有序、健康地发展，更好地维护开发企业和购房者的合法权益。今年5月以来，嘉兴房地产市场成交量较同期有所增长，房价上涨较快，外地投资性购房者大幅增加，房地产市场去库存的速度明显加快。嘉兴房地产市场总体是健康可控的，但仍然存在房地产市场区域性过热、涨幅偏快、炒房增多等需防范的风险。房地产行业的健康发展，离不开市场经济的平稳运行和相关部门的有效调控，目前处于上升期的嘉兴市场未来潜力无限，理性健康的市场更利于房地产行业的良性发展。

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