福利来了！又有61项职业资格认证取消了

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2016-01-14 [url=]政商阅读[/url]

来源：中国政府网

作者：李之南

（资料照片）

　　1月13日国务院常务会议的第一个议题，其“阵仗”可谓不同寻常：中央编办、国务院法制办和人力资源社会保障部的三位负责人先后走上发言席，汇报了推进简政放权改革的6份文件材料。

　　当天会议决定，再推出一批简政放权改革措施，让市场活力更大释放。李克强总理说，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台，是继续推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。

>>>少办一个证，少跑一个部门，就能给企业节约大量时间、节省不少开支

　　有关部门负责人在汇报中列举了一组数据：一家大型餐饮连锁集团估算，仅一项“取消公共场所卫生许可证”改革，就可使该集团4000多家门店每年节省因申办更换证件导致延迟开业、培训监测等费用约7300万元。

　　

　　“少办一个证，少跑一个部门，就能给企业节约大量时间、节省不少开支。”这位负责人说。

　　

　　当天会议决定，整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管，并承担相应行政责任，完善食品安全保障机制。

　　

　　李克强强调，少办一个证并不是简单的“放权”，更是推进放管结合、提高监管效率的重要举措。

　　

　　“目前中央各部门不仅管的事项多，部门之间的重复监管的也不少。‘九龙治水’可管不好啊！”总理形象比喻道，“所以要进一步深化改革，提高安全生产、食品安全等领域的监管效率，让监管部门真正明确责任、担当职责。同时还要推进综合执法，以避免盲点、减少漏洞。”

　　

　　他要求参会各部门负责人，一定要切实转变观念，“舍小利，成大利”，把权力更多下放给市场。

　　

　　“一开始也有人担心，简政放权会不会放‘乱’了？实践证明，市场并没有乱。关键还是要加强监管。”总理说，“要真正建立公平公正的市场秩序，不能靠审批，而要靠市场监管。”

>>>“糖果工艺师”、“咖啡师”……我们管得细到什么程度了！

　　“这个‘酒店服务员’，酒店通过服务参与市场竞争，出了问题也有法律作为惩处赔偿的依据，是不是一定需要这个职业认证？”李克强总理拿着手中的材料询问道，“还有糖果工艺师、咖啡师、城市雕塑创作设计资格……你们看看，我们管得细到什么程度了！”

　　

　　当天会议决定，在此前分四批取消211项职业资格的基础上，再取消61项职业资格许可和认定事项。同时，尽快公布国家职业资格目录清单，目录之外不得开展职业资格许可和认定。

　　

　　李克强说，目前的各类职业资格认定还需要进一步清理，“去污存清”。“要转变管理理念、加强合理监管，进一步扩大市场需求，促进各类人才脱颖而出，激励各行各业充分施展创业创新才能。”

>>>把简政放权、放管结合、优化服务作为推进经济发展的新动力

　　“去年12月，我们31个大城市调查失业率降至近年来的最低点，居民收入增幅也持续跑赢GDP。实践证明，在当前经济下行压力不断增大的情况下，我们推进‘简政放权、放管结合、优化服务’，确实增加了市场活力。”李克强说。

　　

　　当天会议决定，再取消150多项中央指定地方实施的审批事项，10余项束缚创业创新的部门行政许可，再清理规范192项中介服务事项，同时对66部行政法规相关条款进行一揽子修改，把改革成果用法律形式确定和巩固下来。

　　

　　李克强强调，要把简政放权、放管结合、优化服务作为推动经济发展的新动力。“无论是提升旧动能，还是培育新动能，都需要进一步深化简政放权等改革，打造中国经济‘双轮驱动’的持久动力。”

　　本次会议之前，国务院已经分四批取消了211项中央部门设置的职业资格，一起来看看，哪些与你有关！
第一批

（2014年7月）

序号	项目名称	实施部门（单位）	其他共同 实施部门
1	房地产经纪人	住房城乡建设部	人力资源社会保障部
2	注册税务师	税务总局	人力资源社会保障部
3	质量专业技术人员	质检总局	人力资源社会保障部
4	土地登记代理人	国土资源部	人力资源社会保障部
5	矿业权评估师	国土资源部	人力资源社会保障部
6	国际商务专业人员	商务部	人力资源社会保障部
7	注册资产评估师	财政部	人力资源社会保障部
8	企业法律顾问	国务院国资委	司法部、人力资源社会保障部
9	建筑业企业项目经理	中国冶金建设协会	无
10	水利工程质量与安全监督员	水利部	无
11	品牌管理师	中国商业联合会	无

第二批

（2014年11月）

　　一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（共计26项，其中准入类14项，水平评价类12项）

序号	项目名称	实施部门（单位）	资格类别
1	土地估价师资格	国土资源部	准入类
2	机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训结业考核人员从业资格	交通运输部	准入类
3	公路水运工程试验检测人员资格	交通运输部	准入类
4	理货人员从业资格	交通运输部	准入类
5	水土保持监测人员上岗资格	水利部	准入类
6	拍卖行业从业人员资格	中国拍卖行业协会	准入类
7	机械工业质量管理咨询师	中国机械工业质量管理协会	准入类
8	机械工业标准复核人员资格	中国机械工业标准化技术协会	准入类
9	机械工业企业标准化人员资格	中国机械工业标准化技术协会	准入类
10	出入境检验检疫报检员资格	质检总局	准入类
11	外国证券类机构驻华代表机构首席代表资格核准	证监会	准入类
12	保荐代表人资格	证监会	准入类
13	保险公司精算专业人员资格认可	保监会	准入类
14	保险公估机构高级管理人员任职资格核准	保监会	准入类
15	注册企业培训师	国家发展改革委	水平评价类
16	中国职业经理人	国家发展改革委	水平评价类
17	商业企业价格人员岗位资格行业认证	国家发展改革委	水平评价类
18	机械工业企业价格人员岗位资格行业认证	国家发展改革委	水平评价类
19	建设项目水资源论证上岗资格	水利部	水平评价类
20	内部审计人员岗位资格	审计署	水平评价类
21	特许经营管理师	中国商业联合会	水平评价类
22	QC小组活动诊断师	中国机械工业质量管理协会	水平评价类
23	机械工业质量管理奖评审员	中国机械工业质量管理协会	水平评价类
24	知识产权管理工程师	国家知识产权局	水平评价类
25	金融理财师	原由中国人民银行中国金融教育发展基金会实施，2009年后由社会机构自行实施	水平评价类
26	国际金融理财师	原由中国人民银行中国金融教育发展基金会实施，2009年后由社会机构自行实施	水平评价类

二、取消的技能人员职业资格许可和认定事项（共计41项，其中准入类1项，水平评价类40项）

序号	项目名称	实施部门（单位）	资格类别
1	中央储备粮保管、检验、防治人员资格认定	国家粮食局	准入类
2	长途电话交换机务员	工业和信息化部	水平评价类
3	市内电话交换机务员	工业和信息化部	水平评价类
4	邮电业务营销员	工业和信息化部	水平评价类
5	割草机操作工	农业部	水平评价类
6	农产品加工机械操作工	农业部	水平评价类
7	农业技术推广员（水产）	农业部	水平评价类
8	品种试验员	农业部	水平评价类
9	水稻直播机操作工	农业部	水平评价类
10	植物组织培养员	农业部	水平评价类
11	种子贮藏技术人员	农业部	水平评价类
12	健康教育指导师资格	国家卫生计生委	水平评价类
13	中国保健行业心理保健师资格	国家卫生计生委	水平评价类
14	中国保健行业营养保健师资格	国家卫生计生委	水平评价类
15	安全评价人员资格	安全监管总局	水平评价类
16	松香包装工	国家林业局	水平评价类
17	木材搬运工	国家林业局	水平评价类
18	挂杆复烤工	国家烟草局	水平评价类
19	不间断电源机务员	中国民航局	水平评价类
20	测距设备机务员	中国民航局	水平评价类
21	电话交换机机务员	中国民航局	水平评价类
22	电讯材料员	中国民航局	水平评价类
23	二次雷达机务员	中国民航局	水平评价类
24	飞机（苏式）维护电气员	中国民航局	水平评价类
25	飞机（苏式）维护无线电、雷达员	中国民航局	水平评价类
26	飞机（苏式）维护仪表员	中国民航局	水平评价类
27	飞机电气修理工	中国民航局	水平评价类
28	飞机机械附件修理工	中国民航局	水平评价类
29	飞机结构修理工	中国民航局	水平评价类
30	飞机气动、救生设备修理工	中国民航局	水平评价类
31	飞机维护电气员	中国民航局	水平评价类
32	飞行计划处理设备机务员	中国民航局	水平评价类
33	归航机/指点标机机务员	中国民航局	水平评价类
34	航管计算机外围设备机务员	中国民航局	水平评价类
35	航管计算机硬件机务员	中国民航局	水平评价类
36	航空材料员	中国民航局	水平评价类
37	航空电信报（话）务员	中国民航局	水平评价类
38	航空发动机附件修理工	中国民航局	水平评价类
39	航空发动机修理工	中国民航局	水平评价类
40	航管内话通信机务员	中国民航局	水平评价类
41	航空摄影测绘员	中国民航局	水平评价类

第三批

（2015年3月）

　　一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（共计28项，其中准入类4项，水平评价类24项）

序号	项目名称	实施部门（单位）	资格类别
1	矿山建设工程质量监督工程师	中国煤炭建设协会	准入类
2	冶金监理工程师	中国冶金建设协会	准入类
3	危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定	安全监管总局	准入类
4	期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格核准	证监会	准入类
5	建筑保温工程项目经理	住房城乡建设部	水平评价类
6	地面供暖工程项目经理	住房城乡建设部	水平评价类
7	建筑防水工程项目经理	住房城乡建设部	水平评价类
8	古建园林工程项目经理	住房城乡建设部	水平评价类
9	装饰（住宅）监理（师）	住房城乡建设部	水平评价类
10	装饰项目经理	住房城乡建设部	水平评价类
11	装饰材料管理师	住房城乡建设部	水平评价类
12	装饰资料管理师	住房城乡建设部	水平评价类
13	装饰施工管理师	住房城乡建设部	水平评价类
14	装饰质量管理师	住房城乡建设部	水平评价类
15	建筑装饰设计师（含室内陈设、家具与厨卫、幕墙设计）	住房城乡建设部	水平评价类
16	建筑表现制作师	住房城乡建设部	水平评价类
17	民族（古）建筑维护师	住房城乡建设部	水平评价类
18	民族（古）建筑修缮师	住房城乡建设部	水平评价类
19	中国古建营造师	住房城乡建设部	水平评价类
20	民族建筑设计师	住房城乡建设部	水平评价类
21	室内设计师	住房城乡建设部	水平评价类
22	景观设计师	住房城乡建设部	水平评价类
23	建设行业专业技术管理职业资格	住房城乡建设部	水平评价类
24	建筑业企业法务总监（法务经理）、法务助理	住房城乡建设部	水平评价类
25	房地产置业法律顾问（咨询师）	住房城乡建设部	水平评价类
26	全国电气智能应用水平考试	住房城乡建设部	水平评价类
27	水土保持方案编制上岗资格	水利部	水平评价类
28	农村水电安全监察员资格	水利部	水平评价类

　二、取消的技能人员职业资格许可和认定事项（共计39项，均为水平评价类）

序号	项目名称	实施部门（单位）	资格类别
1	航空摄影冲洗员	中国民航局	水平评价类
2	航空摄影照相设备员	中国民航局	水平评价类
3	计算机系统及网络设备机务员	中国民航局	水平评价类
4	空调设备机务员	中国民航局	水平评价类
5	气象传真设备机务员	中国民航局	水平评价类
6	气象电传设备机务员	中国民航局	水平评价类
7	气象对空广播员	中国民航局	水平评价类
8	气象雷达设备机务员	中国民航局	水平评价类
9	气象填图员	中国民航局	水平评价类
10	气象卫星云图接收设备机务员	中国民航局	水平评价类
11	气象无线电设备机务员	中国民航局	水平评价类
12	气象自动观测系统机务员	中国民航局	水平评价类
13	气象自动填图设备机务员	中国民航局	水平评价类
14	全向信标机务员	中国民航局	水平评价类
15	甚高频收、发信机务员	中国民航局	水平评价类
16	塔台集中控制机务员	中国民航局	水平评价类
17	通用航空报（话）务员	中国民航局	水平评价类
18	无线电短波收、发信机务员	中国民航局	水平评价类
19	显示设备机务员	中国民航局	水平评价类
20	一次雷达机务员	中国民航局	水平评价类
21	仪表着陆系统机务员	中国民航局	水平评价类
22	油机机务员	中国民航局	水平评价类
23	有线机务员	中国民航局	水平评价类
24	着陆雷达机务员	中国民航局	水平评价类
25	自动转报机务员	中国民航局	水平评价类
26	自动转报控制席报务员	中国民航局	水平评价类
27	飞机维护机械员	中国民航局	水平评价类
28	木地板导购员	中国物流与采购联合会	水平评价类
29	木地板工程监理师	中国物流与采购联合会水平	评价类
30	化工操作工	中国石油和化学工业联合会	水平评价类
31	化学清洗防腐蚀工	中国石油和化学工业联合会	水平评价类
32	旋涡炉工	中国有色金属工业协会	水平评价类
33	陈设艺术设计师	中国轻工业联合会	水平评价类
34	罐头封口技能师	中国轻工业联合会	水平评价类
35	罐头杀菌技能师	中国轻工业联合会	水平评价类
36	室内装饰材料师	中国轻工业联合会	水平评价类
37	室内装饰监理师	中国轻工业联合会	水平评价类
38	室内装饰施工企业项目经理	中国轻工业联合会	水平评价类
39	中国轻工业设计师	中国轻工业联合会	水平评价类

第四批

（2015年7月）

一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项

（共计25项，其中准入类1项，水平评价类24项）

二、取消的技能人员职业资格许可和认定事项
（共计37项，均为水平评价类）

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