除了瑞典和韩国,日本、俄罗斯、匈牙利、捷克和伊朗都是其主要的债权国,截至2012年,算上本息朝鲜欠下国际债务的总金额增加到200亿美元,这还不包括俄罗斯等国已经免除的债务。
二战后,朝鲜为发展经济向西方大规模进口机械设备,在柏林墙倒塌前,朝鲜主要向苏联和东欧大量借款。
20世纪70年代,由于石油危机,朝鲜出口急剧下滑,导致无力偿还外债。在1979年,朝鲜还能与其债权国进行谈判,但到1980年,朝鲜除了部分偿还欠日本的债务外,拒绝偿还欠其他国家的任何债务。到1986年,朝鲜的硬通货债务已达40亿美元。
到20世纪90年代,经济衰退导致朝鲜未能偿还欠其他国家的债务,很多国家银行将朝鲜纳入黑名单。到2012年,朝鲜欠下的国际债务总金额增加到200亿美元。
据韩国披露,被朝鲜欠债的国家有30个。按照上述“朝鲜外债Top20”表中数据,仅以上20个国,朝鲜就需要偿还外债628亿美元,尚不含利息。
除了借钱,朝鲜还有很大一部分债务来自工业器械和粮食领域。2000~2007年间,韩国分6期共为朝鲜提供了低利息贷款的260万吨粮食,总价值达7.2亿美元,还无偿提供了价值7.07亿美元的化肥。
2002至2008年间,韩国政府还为南北铁路、公路修建事业执行了5852亿韩元的南北合作基金。其中,为朝鲜区间的建设,韩国政府以借款形式向朝鲜提供了价值1494亿韩元的建材和装备。
此外,朝鲜还向瑞典、捷克、日本、俄罗斯等国进口了数百万美元的汽车、工业器械等物品,至今债务仍未偿清。
免债:最少也要求免90%
进入21世纪,朝鲜开始与其主要债权国商议30年分期还款,在谈判中,几乎所有国家都被要求全部免债,或高达90%的免债。然而,大多数国家都不买账,除了俄罗斯。
2012年,出于巩固两国双边关系的目的,俄罗斯以朝鲜参与自然资源开发为由,免除朝鲜欠苏联的100亿美元债务,剩下的10亿美元20年还清。
苏联从上世纪中叶就开始向朝鲜提供国家贷款,还以优惠价格提供能源、重工业产品和粮食,并援建了70家工业企业。苏联解体后,朝鲜也拒绝向苏联债权继承国俄罗斯偿还债务。
朝鲜调整债务的谈判持续了近20年,长期坚持要求全部免除。
2011年时任俄罗斯总统梅德韦杰夫同朝鲜领导人金正日在乌兰乌德会谈后打破了僵局。 2012年9月双方签署了债务调整协定,把债务从卢布折合为美元,共计110.96亿美元,其中90%免除,而剩下的10亿美元不会进入国库,而是用于 “投资朝鲜境内能源、卫生及教育领域的合作项目”。
按照”10亿美元20年还清“的还款进度,628亿美元债务需要还超过1200年。最大债务国需要还300多年。
除了俄罗斯,匈牙利也被要求像俄罗斯那样免去朝鲜90%的债务,但匈牙利最终只免去了其中的一小部分。
此外,朝鲜也要求捷克免去1000万美元债务中的95%,表示仅愿意支付剩下的50万美元。
尽管部分国家已经为朝鲜免去了多数债务,但欠下的债务终归是要还,因此,朝鲜政府便搜罗国内各种物品用于抵债。
上世纪80年代末,朝鲜从捷克进口汽车、电车和重工业机械等产品,因此欠下捷克政府1000万美元债务。要求免债无果,2010年朝鲜政府计划用人参偿还债务中的5%,即50万美元。
按照朝鲜政府的提议,捷克政府将获得400吨以上的人参。但捷克2009年进口的人参只有1.4吨左右,如此一来,这些人参能够满足捷克大约200年的使用量。
让捷克失望的是,朝鲜这个做法似乎是真心的。捷克财政部副部长齐德克表示,如果实在要以实物抵债,希望用可以立即在国际市场上转换为现金的锌来偿还。
与捷克相比,朝鲜向伊朗抵债的物品看起来似乎更有价值,因为朝鲜政府打算用几艘小型潜艇来偿还高达数百万美元的债务。
此外,韩国政府也于2008年收到朝鲜价值240万美元的现货(1005吨铅锭),以偿还等值于本金3%的贷款。并承诺将以等值的地下资源和地下资源开发权等来偿还剩余贷款。
但随着还贷期的临近,韩方没有得到朝方有关还款的任何回复。直到2014年,双方商定朝鲜未来10年内需向韩方分期还贷本金总额为7760万美元,利息为843万美元,共计8603万美元。
这一债务源于2007年,韩国政府以宽限期5年、偿还期限10年的形式向朝鲜提供了一笔用于购买生产鞋、肥皂等所需的轻工业原材料的贷款,共计8000万美元。
还债:制裁后少量还款
1965年,朝鲜和日本为全面解决双方的债权和债务问题达成共识。1974年,朝鲜将本应支付的日本进口商品款项拖欠了半年,两国开始商议债务重组。1976年底,两国第一次商谈债务重组协议,朝鲜需向日本支付800亿日元,但朝鲜并未付钱。
1979年和1983年,朝鲜和日本共又进行了两次债务重组商议,但朝鲜仍然无法支付对日本的欠款。因此,日本于1983年对朝鲜进行了经济制裁,朝鲜随即停止了对日本支付所有款项。
1984年1月,朝鲜偿还了日本约100亿日元的债务。1986年,日本政府向一般贸易公司和其他私人出口商发布了出口保险基金,以支付部分损失。
根据出口保险法,总共320亿日元的经费被分发给约30家公司。日本希望利用这一举措帮助朝鲜规范贸易,与此同时,为了使两国关系正常化,日本政府免去了朝鲜的部分债务。
而由于通货膨胀,朝鲜对日本的债务算上利息和本金上升到1000亿日元。依据日元兑美元汇率80:1计算,朝鲜对日本的欠款达12亿至14亿美元,依据双方不断磋商,其中8%~16%的欠款可能会被免除。
2014年3月21日,韩国政府再次要求朝鲜偿还已故总统卢武铉执政时期,韩方向朝鲜提供的轻工业贷款的首笔分期还款,本息共计860万美元。3月24日是朝鲜轻工业贷款的首个还款日,根据国际惯例,韩国已提前一个月左右通过韩国进出口银行向朝鲜进行了通报。
此外,韩国于2000~2007年间为朝鲜提供的总价值7.2亿美元的粮食贷款也于2012年6月7日到期。韩国国家进出口银行已于2012年5月 4日上午向朝鲜方面送达催款通知,敦促朝鲜必须尽快偿还10多年前的粮食贷款,而朝鲜应于15天之内对韩国发送的还款通知做出答复。
韩国在2002~2008年间的借款,朝鲜需要10年后起分20年偿还,年利率为1%。除了以上借款,韩国政府通过韩半岛能源开发机构向朝鲜轻水炉建设提供了13744亿韩元的贷款,已产生了约9000亿韩元的利息。
翻两倍的奢侈品进口
在债台高筑的同时,是逐渐飙升的奢侈品进出口。近年来,朝鲜奢侈品进口规模逐年剧增,并创下历史新高。
在2010年朝鲜奢侈品进口规模为4.4617亿美元,但之后呈现迅速增加的态势,2011年和2012年分别增至5.8482亿美元和6.4586亿美元。
据调查,2012年进口量剧增的商品包括:酒类及饮料(3011万美元)、电视、电脑等电子产品(3.071亿美元)、香水•化妆品(631万美元)、提包等皮革类(675万美元)、皮草服装(788万美元)和高档手表(818万美元)等。其中有传媒拍到金正恩使用HTCOne手机,这是在当时也 比较潮流的机型,可见朝鲜上层领导人对手机这类奢侈品是有所要求。
调查结果的详细报告称,2012年朝鲜进口的奢侈品主要包括数十只欧洲宠物狗、狗饲料、营养药、抗生素、洗发水、牙膏等宠物用品,以及欧美产婴儿用 品、德国产桑拿设备等。而且,朝鲜政府向牡丹峰乐团和银河水管弦乐团等艺术团发放了从外国进口的高档乐器,还向高级官员发放了从日本等国进口的轿车。