你的约旦河西岸，我的犹大和撒玛利亚（上）

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你的约旦河西岸，我的犹大和撒玛利亚（上）

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本文篇幅较长，将分上下两篇发布，敬请期待。
六月是中东阳光最热烈的季节，一家捷克人和一家法国人结伴在约旦河谷旅行，他们通过Airbnb网站住进了去死海途中荒漠里的一个贝都因人帐篷旅馆。如果你只是一个人想静静，只需100美元一晚，就能在此领会到壮阔神秘的阿拉伯风情。


这是一家以色列人和巴勒斯坦人合伙经营的客栈，在约旦河西岸地区，这样的旅馆还有不少，在央视新闻里，它们一个更非同凡响的名称：“以色列定居点”。

从六日战争到保持现状

以色列定居点问题始于1967年的“六日战争”。这场里程碑式的战争为之后半个世纪的和平奠定了物质基础，堪比诺曼底登陆或者阿拉曼战役。威胁平民安全的巴勒斯坦各派武装根据地不仅被拔除，以军还占领了辽阔的敌国土地作为安全缓冲。为了巩固边防，按照沙龙和达杨的意图，一大批有常住居民的定居点开始在西奈、加沙和约旦河西岸动工，控制制高点、水源地和交通枢纽。



五十年后，以色列已将西奈归还给埃及，将加沙定居点全部撤出，但在巴勒斯坦自治政权治理的约旦河西岸境内，或者说《旧约》中的犹大和撒玛利亚地区，则仍然保留有一百多个以色列定居点。由于撤出加沙后连续爆发两场阿以战争和一场巴勒斯坦人的内战，以色列意识到要预防类似恶果在约旦河西岸重演，必须通过军事据点和定居点控制必要的西岸关键地区。

以色列预计的巴勒斯坦喀秋莎火箭覆盖范围，红色为巴控区，黄色为以色列国土

最近十几年间，这种策略演逐步变成为一种“保持现状”的潜规则：旧有的121个定居点不外扩，新的定居点住宅不再审批，私建的定居点住宅则一律按违章建筑拆除。2017年初，由于奥巴马政府突然在联合国大会上定居点问题投弃权票，以色列被“摆了一道”，愤怒的内塔尼亚胡政府拒绝缴纳联合国的600万会费，并宣布打破潜规则，新增定居点内的房屋建设。最高法院却判定建筑在巴勒斯坦私人耕地上、伪造地契的Armona定居点非法，并即刻执行强拆。

2017年强拆非法定居点

定居点多处于边界

根据历次阿以和谈的结果，以色列将约旦河西岸归还给巴勒斯坦自治政权，这里的土地被划分为三类：
1）由巴自治政权完全控制的A类地区（占18%面积），使用以色列货币，但施行类似约旦的法律，禁止以色列人进入；
2）由巴以双方治安部队共同管理的B类联合警备区（占西岸22%面积）；
3）禁止巴人建房的C类安全区（占西岸63%面积）。
所有的以色列军事用地、定居点均位于C类地区内。这仿佛给人造成一种印象：以色列定居点占去了一大半西岸的土地。

实际上大多数定居点就座落在紧邻传统停火线的巴以交界，超过3/4的定居点以色列人都居住这条“绿线”边缘一两公里的范围内。还有一部分定居点深入巴控区核心地带，比如位于南北走向的60号高速公路和东西走向的5号公路交叉路口的阿里尔（Ariel）定居点，东距约旦边境30多公里，西距巴以“绿线”20公里，是一个典型的战略前哨。

控制十字路口的Ariel定居点

此外，在与约旦接壤的约旦河谷边境地区，沿边境南北走向的90号公路和“亚龙”公路之间，也星星点点密布着农庄，它们是切断外来非法武器和人员流入巴控区的一道屏障。

葡萄酒是约旦西岸的重要农产品

靠近大城市的定居点近年来则逐渐发展为功能完整的郊区城镇。例如位于耶路撒冷以东4公里的马阿勒（Maale）已经成为目前西岸最大的定居点。以色列政府明确将这里作为耶城防御圈的东延，防范来自约旦方向的进攻，并客观上将巴控区分为南北两半。很多在耶路撒冷工作的人在此购房。马阿勒还规划了工业区，共有200多家企业入住，目前整个定居点的失业率仅为2.1%。

耶路撒冷东郊的马阿勒定居点已成城镇规模

孕妇在检查站分娩

2000年以来，巴控区爆发了一场“阿拉法特战争”。部分极端分子越过巴以分界线，在以色列境内用爆炸、刀刺、车撞等暴恐手段袭击平民。以色列安全部队开始沿着定居点建造分割巴控区与以色列控制区的隔离墙，设置检查站来控制重点人员和危险品进入。

以安全部队缴获暴恐分子的部分武器

2005年武装冲突最激烈时，西岸地区设置了多达500多个常设检查站，另外还有数百个临时检查站，这些检查站又成为了女子人弹等的袭击目标。

西岸的隔离墙和定居点位置，蓝色线条为分割定居点和巴控区的隔离墙

巴勒斯坦官方认为，西岸地区以色列人定居点的存在，使得巴勒斯坦无法在此建国，人民流离失所，成为双方实现和平的最大障碍；马阿勒定居点扼守的走廊只有15公里宽，巴控区南北土地被分割得支离破碎；以色列定居点的土地占用，商业和工业用地受诸多限制，也对巴自治政权的经济发展造成制约，巴自治政府认为每年造成的经济损失超过35亿美元。

巴勒斯坦牧羊人在一处定居点外放牧

对于居住在西岸的260万普通巴人来说，被隔离墙和检查站肢解的家园还意味着工作、探亲甚至出行看病的种种日常不便，屡次出现孕妇长时间排队等待安检时流产或小产的事件。

人们在一处简陋的临时检查站边等候

一处有遮阳篷的以色列检查站，墙上的涂鸦写着“当兵的，快回家吧！”

巴勒斯坦男孩推着售货车在检查站兜售水和零食

近几年，以方已经将主要的检查站减少到了13个，把定居点进出通道重新规划，增修隧道等，以减少对巴控区南北联系的影响。如果中国游客自驾去巴控区探访，从最北部的杰宁到最南部的伯利恒已经全程无阻。硬件条件确实有改善，有些常设检查站也变成了带有空调的安检大厅。以色列安全部队负责人曾表示，以色列国土最窄处同样只有15公里，却足够以色列南北交通，为何巴控区有这么宽的通道却不够用？

（未完待续）




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                    王晓云