中国最接近转型成功的时机：晚清君主立宪

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  中国最接近转型成功的时机：晚清君主立宪


                                                                                                  

                【摘自香港《文汇报》文/吴羊璧】

                一百年前，清廷开始准备作君主立宪的改革，但是这时革命潮流已经不可阻挡，再过两年，辛亥革命就成功了。清廷本来准备九年君主立宪，即使九年就能见成效，也太迟了。

                  现在看那时的资料，觉得当时出洋考察的这些亲王、大臣，倒是做了一些事的，他们的建议，固然能在大的方面抓住了要点，就是实行时，会遇上些什么具体问题，他们也注意到了，预先设想办法了。他们出国不算白走。

                   他们提出应该设议会，议员由选举(其实是推举或小范围选举)产生。他们相当大胆地承认:“向来地方公举绅董之事，名为公举，或由官长授意，或由三教有力之绅推荐，不免有瞻徇情面不孚众望之处。今用投票法层层节制，期于力矫前项情弊”。

                 指出过去只由极少数人推举的代表人物(绅董)，不孚众望。用投票法选举，希望能够有力纠正过去的情弊。那么，选举应该怎样进行？

                 《光绪朝东华录》记录了不少数据(东华录，是清代内阁档案的实录，因为内阁设在东华门内)。

                  当时提出，议员应该有水平。“议院言论之得失，全视议员程度之高下。”要议员程度高，必须先普及教育，“非教育普及，则民智何由启发。”然后又应有机会在地方自治的实践中成熟，“非地方自治，则人才无从历练。”

                   那时有个非正式官方的“预备立宪公会”，会长郑孝胥，副会长汤寿潜、张謇，都是头面人物。张謇在《啬翁自订年谱》中记，这个公会成立，有的人主张要急，有的人主张可缓。张謇则主张人民应在实业、教育方面多做事，成为自治基础，“与其多言，不如人人实行。得尺则尺，得寸则寸。”

                  张謇是中国最后一个状元，又是实业家，在家乡南通办工厂、办学校、办银行、办公益事业，干得很出色。他主张人民应该主动在各种实践中，试行新的想法，“得尺则尺，得寸则寸”。

                大臣们提出的选举制度，指出有些人不得有选举权及被选举权。“如品行悖谬营私武断者，曾处监禁以上之刑者，营业不正者，失财产上之信用被人控实尚未清结者，吸食鸦片者，有心疾者，身家不清白者，不识文义者”等等。

               议院开会，议员应该遵守这样一些原则:“议院提议事件，须关乎全国公同利害者，不得以一省寻常地方之事提议”；“议员言论，不得对朝廷有不敬之语，及诬蔑毁辱他人情事”；“如有违议院法律规则者，议长得禁止其发言，或令退出议场。”这些原则，看来是先进各国的经验细节，应该吸收进来的。

                其实当时出国的大臣，找了留日学生领袖杨度代为草拟考察报告，杨度找了梁启超，他们都是维新派，对外国情况早有了解，他们起草的稿子，经过大臣们斟酌，成为报告，报告有这么多具体深入的观点与细节，相信首先来自杨、梁他们。不过，大臣们能够这样上奏，也真不容易了。