【讨论】弹道导弹很贵，但朝鲜能连续发射，如果对朝断油呢？

传达者

【讨论】弹道导弹很贵，但朝鲜能连续发射，如果对朝断油呢？

                                                                                                  

                   朝鲜2017年已经发射13次弹道导弹。一枚洲际弹道导弹（ICBM）级别被认为价值200～300亿日元（约合人民币12~18亿元），如此昂贵武器朝鲜却能连续发射的背景被认为在于其国内经济的改善。在1990年代，朝鲜甚至出现过饿死者，其经济曾相当脆弱。

图：朝鲜《劳动新闻》刊登的“火星14”发射试验照片

               朝鲜最高领导人金正恩推进核开发和经济重建两手抓。据韩国银行（央行）7月推算，朝鲜2016年的实际国内生产总值（GDP）增长3.9％，换算成日元约为3.2万亿日元（1920亿元人民币），较2015年的推算值（减少1.1％）大幅改善，达到17年来的高水平。朝鲜的煤炭和铅等矿业和基础设施投资也实现了增长。

               通过中国等的丰富物资流入而成长起来的黑市也拉动了朝鲜的经济。朝鲜的富裕阶层逐渐形成，金正恩政权默许了其存在。韩国的专家一致认为，“（朝鲜）已不再有人为填饱肚子而犯愁”。

               另一方面，朝鲜可能在扩充军备方面有所侧重。韩国国防研究院推算，2013年朝鲜的国防费用换算成日元约为1万亿日元（约合600亿元人民币），其中1成以上用于核导开发。而美国被认为武器装备整体占国防费用的近2成。朝鲜对无法胜过美韩的战斗机和坦克等普通兵器的投入似乎较为一般。

               朝鲜免费为从事核导开发的科学家们提供平壤的高层住宅。有观点指出，朝鲜对科学家的失败比较宽容，为他们创造容易做出成果的环境，促进技术的提升。

讨论：对朝石油禁运的可能性

               围绕朝鲜发射弹道导弹，日本政府正在努力与美韩合作，推动联合国安理会通过包括石油禁运在内的新一轮对朝制裁措施。对朝制裁即使在原则上获得各国的赞成，但如果讨论在现实上将朝鲜逼到绝境的严厉措施，中国和俄罗斯仍未改变慎重姿态。今后以联合国为舞台的外交博弈或将日趋激烈。

              8月29日（北京时间30日），联合国安理会通过了谴责朝鲜、要求其立即停止发射导弹的主席声明。拥有否决权的中俄两国也没有反对，全体一致达成了协议。

              主席声明将作为联合国的官方文件予以保留，因此与非正式的媒体声明相比力度更大。这是自2012年4月以来、时隔约5年再次针对朝鲜发射导弹发布主席声明。紧急会议的迅速召开和主席声明的通过由日美韩三国主导。

图：朝鲜抗议联合国安理会强化制裁决议的宣传画（朝鲜平壤）

                日本政府计划与美韩两国合作，以两手准备实现切断朝鲜核试验与导弹开发资金的经济制裁。首先，敦促各国全面遵守8月5日的制裁决议，该决议纳入了朝鲜主要出口产品的煤炭、钢铁、铁矿石、铅和海产品的全面禁运、以及禁止再接收朝鲜劳动者等内容。问题在于之后。日本内阁官房长官菅义伟在30日的记者会上透露，石油禁运措施是选项之一。

               据韩国政府等的推算，中国通过管线每年向朝鲜供应50万吨左右原油。俄罗斯也在出口。如果向朝鲜供应的石油遭到禁运，由于汽油价格暴涨等原因，不仅民众生活将受到打击，大量消耗燃料的军方也将陷入困境。战前的日本由于“ABCD包围网”的对日石油禁运而陷入困境，于是袭击了珍珠港，开启了太平洋战争的战端。有慎重言论据此认为，石油禁运有可能导致朝鲜失控。

                中国和俄罗斯的态度无疑成为关键因素。日本外相河野太郎在30日的参议院外交防卫委员会会议上强调，“石油由中国供应大部分。中国与俄罗斯坐在谈判桌前至关重要”。中国外交部长王毅30日表示，应根据联合国安理会成员的共识作出必要的应对，显示出将对加强对朝制裁等提供一定协助的想法，但针对安理会决议之外的自主制裁，再次表明了反对的态度。中国认为将招致朝鲜社会的混乱，始终反对石油禁运。中日外交相关人士表示，“很难期待中国立即同意”。

              此外，俄罗斯对于对朝鲜的新一轮制裁也并未改变慎重姿态。据俄罗斯塔斯社报道，俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅边贾(Vassily Nebenzia)29日强调，采取追加制裁“将失去与朝鲜展开建设性磋商的余地”，再次显示出反对美国等单独制裁的立场。涅边贾同时表示，与新一轮制裁相比，首先履行5日通过的安理会决议尤为重要，要求以中俄“双暂停”方案为核心加快平息事态。

（本文为日本经济新闻8月31日相关报道）

延伸阅读：

【事件】导弹飞过日本上空，威胁实实在在，级别越来越高

【大国】朝鲜导弹开发背后有中俄影子