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前深圳市委书记厉有为:向中共中央上万言书[含1P]

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    发表于 2017-2-16 03:36:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
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    前深圳市委书记厉有为:向中共中央上言书



    深圳市委书记厉有为:向中共中央上万言书

    十月二十三日,新浪等网络纷纷上传前深圳市委书记厉有为上万言书。“厉有为万言书”原题为《关于政治体制改革若干问题的思考(征求意见稿)》,网民则抽出其中一句话另立标题为《时间就是生命,改革就是求存》。综观这篇“2012年八月一日终稿于长春”,已在党内高官中征求了两个多月意见的一万四千字长文,其亮点有九。万言书九大亮点——



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    第一大亮点——虽然反腐关系到党的生死存亡已说了多年,但厉有为万言书第一次明确:中共已危急如清末,拖延政治体制改革必死。其“时间就是生命”一语改编自“时间就是金钱”,是深圳改革家袁庚八十年代开创蛇口工业区的改革口号;而“改革就是求存”则源于清末维新潮时的“救亡求存”,寓意中共因“胡十年”拒绝政治体制改革而走入了绝路。据此强烈要求十八大尽快“政改求存”——通过真正启动政治体制改革而救党出腐败,救国出污染。此为中共高官前所未有之言。



    第二大亮点——大胆批评“胡十年”犯了路线错误。厉有为万言书第二节题为《根本的“维稳”是进行政治体制改革》,而“胡十年”则是以“维稳”替代改革:“是治标不治本的做法”,“其结果适得其反,使矛盾积累和加深,甚至使民心失散,矛盾激化。可以毫不夸张地说,政治体制改革——真正从根本上‘维稳’——迫在眉睫。”




    第三大亮点——强调政治体制改革的对象是中共利益集团。其第五节题为《政治体制改革的动力和对象》说,“政治体制改革的对象从狭义上说,主要集中在共产党内和当政者之中。”这一诊断的严厉,颇有“走资派就在共产党内”。今日中共面前只有两条路:“一条是自我革命--主动进行政治体制改革,另一条路是共产党不进行自我革命--不进行和平的政治体制改革,让别人革自己的命。”


    第四大亮点——首次大胆剑指习近平,要求总书记差额选举,实施党内民主竞争上位。第六节《政治体制改革要先从执政党内做起》第三条称:“党的各级领导人的选举候选人从下至上酝酿提名后,一律实行差额选举制度。废止等额选举制度和废除固定某某人为差额候选人的制度。并且被选举候选人向选举人讲述自己的主张和理念,以便选举人正确选择。”这是最重要的亮点。


    第五大亮点——首次大胆公开“建议撤销各级政法委员会,让司法机关依法独立运作。”这一藏身于第六节第四条的尖锐建议,证实了中央高层有过撤销各级党的政法委的设想。 r>第六大亮点——大胆暗示撤销中纪委。第六节第八条呼吁:“党员干部和党的领导机关要在宪法和法律范围内工作,不得凌驾宪法和法律之上,真正从体制和制度上解决权大于法的问题。除司法机关依法限制人身自由以外,共产党的任何机关和个人不得限制人身自由,不得干预司法正常运行。”其中的共产党的任何机关和个人不得限制人身自由就是剑指中纪委。


    第七大亮点——首次呼吁让民主党派脱离中共的人事控制。第六节第十条要求:“统战部不能成为民主党派的组织部,民主党派的干部选拔任用由民主党派自己用民主方式产生。”


    第八大亮点——证实中共多有违宪恶行。第九节《深入进行行政体制改革》疾呼:“撤销副省级、副地级等违宪建制。”这就证实了民间多年控诉中共一向无法无天事实俱在。


    第九大亮点——禁止中央随意调动地方官员。第九节第十三条强调:“凡是由选举产生的公职人员,在一般情况下应任满一届,不得在任期内频繁随意调动和退休。”这一剥夺中央权力的维宪行动,可谓大义凛然!


    厉有为万言书是一篇深思熟虑、反复修改的纲领性文章。其在党内高层中征求意见两个多月后,公开在国内管制极严的新浪网抛出,显然是得到强大支持才作出的冒险,可见中共省部级官员群体对中央几个大佬包办十八大的专制极为反感。先后担任过湖北省副省长、深圳市委书记的厉有为,不会不知道向中央上万言书的风险--一九九七年十五大前夕,厉有为就因向江核心建议重启政治改革而失去了升迁机会。他在中央党校省市领导班发表的论文《关于所有制若干问题的思考》,让他前程尽毁。此次厉有为“不思悔改”,又向胡中央挑战上书“政改求存”,一定汲取了“九七教训”,有备而来。




    附:厉有为:


    关于政治体制改革若干问题的思考




    一个时期以来,关于政治体制改革的话题众说纷纭。上至中央领导,下到一般百姓;从全国两会的代表、委员的议论,到专家学者的文章;从报刊杂志,到网络微博,都在议论着政治体制改革。可是,'只见楼梯响,不见人下楼'。笔者本着一颗老共产党员对党无限忠诚的心,对政治体制改革谈几点愚见。


    一、政治体制改革是贯彻科学发展观的必然要求——稍有政治经济学常识的人都能回答:上层建筑必须适应经济基础,这是马克思主义的基本原理。适应了,经济就发展,国家就进步,社会就和谐。反之,亦然。这是从道理上认识政治体制改革的必然性。


    我们再从现实的实践看,经历了三十多年的经济体制改革,可以说,经济基础发生了天翻地覆的变化。为适应这种经济基础的变化,政治体制已经在许多方面显得不那么适应了,甚至产生了不少深层次的矛盾,这些矛盾不化解,轻则阻碍经济、社会发展,重则政息人亡。


    我们科学发展观的内涵是全面发展、协调发展和可持续发展,是经济、政治、文化、社会和环境的协调可持续发展,只有生产关系不断适应生产力的发展,上层建筑不断适应经济基础的发展,科学发展观才有顺利实现的可能。实行政治体制改革是落实科学发展观的必然要求。


    二、根本的“维稳”是进行政治体制改革——维护社会稳定和谐,是任何国家,任何社会,任何执政党要达到的目标。但是,为什么有的国家比较和谐稳定,有的国家却动乱不断,甚至武装斗争导致政权倒台呢?就其内部因素而言,就是上层建筑与经济基础不相适应造成的。


    我们现在某些地方的“维稳”,是治标不治本的做法。有的地方是头痛医头,脚痛医脚,甚至采取围堵、封杀等高压手段。其结果适得其反,使矛盾积累和加深,甚至使民心失散,矛盾激化。值得警惕。


    真正的“维稳”是治本——进行经济、政治体制改革,从根本上化解社会矛盾,采取改革措施,进行制度建设,满足广大人民群众的正当诉求,使社会从制度层面走上公平、正义的轨道。


    现时,我国社会上较普遍存在的社会矛盾,究其主要根源是政治体制改革未到位所致。譬如:官员的腐败问题,是经济社会发展的最大毒瘤,是广大人民群众感到最不满意的社会不稳定因素。我们对腐败官员的惩处一天都没有放松过,那么,为什么不但扼制不住,而且有不断漫延的趋势呢?这就不能不涉及我们的政治体制因素,尤其是与吏制关系很大。又如:我们的司法腐败亦很严重。司法机关是保障国家公平、正义的最后、也是最主要的一道屏障,这道屏障守不住,这个国家的政权就很危险了。那么为什么司法腐败屡见不鲜呢?其根本原因也是政治体制改革不到位所致,没有从制度上和实践上解决权大还是法大的问题,是人治还是法治的问题。国家权力机关的监督工作严重缺位和不作为,使高层司法机关有些人腐败甚至肆无忌惮,人民对有的司法机关失去公信力,正义战胜不了邪恶,司法规则战胜不了潜规则,这是一个国家最危险的信号。


    可以毫不夸张地说,政治体制改革——真正从根本上“维稳”——迫在眉睫。


    三、政治体制改革需要计划、规划、路线图和试验区——我们三十多年的经济体制改革和经济建设,有计划、有规划、有路线图、有试验区,在此基础上,获得了很大成功。而政治体制改革则没有,有的只是领导人在报告中或讲话中,谈到只言片语或者美丽的愿景。在实践中,政治体制随着主要领导人的变动而变动,随主要领导人的意志而变来变去,有时进一步退两步。为什么会如此呢?原因是多方面的,但我认为上层领导人对政治体制改革未形成共识有关。那么,又为什么在政治体制改革上形不成共识呢?我认为还是与权力和利益有关。


    按道理,共产党人是以人民的利益为已任,还有什么不能丢弃的呢?为全国各族人民的利益,为国家的长治久安,凝聚广大党员、干部和群众的智慧,通过一次党代会凝聚共识,制订出政治体制改革的计划、规划、路线图和试验区,是完全必要的,而且是可能的。


    四、我国政治体制改革的路线选择——世界上各个国家的政治体制,从大的方面讲,只有民主和专制两条路线。在具体实践中,各国在此两条路线上又有各不相同的实现方式。


    过去历史和现在的实践一再证明,专制的政治体制是不得民心的,是逆历史发展潮流的,是不可持续发展的,是会阻碍和窒息生产力发展和妨碍广大群众积极性和创造性发挥的政治体制。其所以如此,是权力失去制衡。失去制衡的权力,必然会产生腐败,这是铁律!专制体制下的权力是和尚打伞无法无天。既便是好人,也容易办坏事,给社会、国家和事业造成巨大伤害。


    那么,我们只能选择民主的政治路线,我们要建设民主和法治国家。我们目前处在建设民主和法治国家的初级阶段--在专制和民主之间摆动。如果不认真进行政治体制改革,回复到专制的体制是很容易的。


    西方发达国家的民主政治制度,是根据西方国家的国情而实行的民主政治制度,是民主政治制度的一种实现方式,有利有弊。


    在我们的国情下,我们必须通过实践,建立我们自己的适应我国国情的社会主义民主政治制度,在我们现实体制基础上,继续深化改革,不断扩大民主,不断加强法制建设,走出一条有中国东方民主特色的社会主义民主政治道路。


    虽然民主政治路线的实现方式各国各不相同,但是,民主政治路线也有其共同的规律可以遵循。譬如:一是国家权力必须受到真正的制衡,而不是相反。二是必须建立法治国家,以宪法为核心,建立宪政体制,宪法规定的公民权利、义务等必须切实实现,切实解决权大于法的问题,任何政党和个人必须在法律允许的范围内行事。三是建立公民社会,使广大公民充分地享有民主、自由、平等、公正和人权,这是全人类的共同价值,这是人类在文明道路上创造的共同核心价值观。四是要走财产占有社会化、群众化、分散化和均衡化的道路,形成强大的、有产的劳动阶层,这是政治稳定,社会和谐的基础。


    除此之外,可能还会有其他共同规律可以遵循。但我认为以上四点对于我们是重要的、是必须的、是可行的。 我们应当遵循共同的规律,去毫不迟疑地探寻我国东方式社会主义民主政治路线的实现方式。这就要求我们,在党中央的坚强领导下,动员广大干部群众大胆实践、大胆探索、大胆创新。为此,创造一个宽松的社会环境非常必要,否则,这条路是难以走出来的。


    五、政治体制改革的动力和对象——政治体制改革需要有动力。如果改革缺乏动力,无从谈政治体制改革。动力可以分为理论动力(原动力)和实际动力(实行动力)。


    理论动力来源于广大民众的普遍的、合理的诉求,这是政治体制改革的原动力。


    实际动力来源于有改革执行能力的执政党的远见卓识,和对理论动力的研判、认知、理解及利害权衡。在中国现实情况下推行政治体制改革,非共产党的组织、领导、实施莫属。


    理论动力和实际动力两个动力相一致,政治体制改革有望在和平、和谐的情况下进行。如果二者相悖,政治体制改革无法进行,即无法在和平、和谐情况下进行。此种情况下,社会矛盾会不断发展、加深、扩大和激化,严重时会危害国家的和平发展,危害执政党的执政。因而,执政党掌握经济基础和上层建筑的矛盾运行情况和广大民众的诉求,适时推动政治体制改革,就成为建设有中国特色社会主义社会和国家长治久安的必然要求。


    政治体制改革的对象,从广义上说,存在于社会的方方面面。总之是,不适应经济基础的上层建筑都在革除之列。有悖公平、正义的行为、做法、规章和法律亦应革除。例如:公共权力缺乏透明、严格的制衡;有的当权者以权谋私、贪赃枉法行为;公开、公正、从严执法困难,权大于法的现象普遍存在;有的地方用人上的任人唯上、任人唯帮、任人唯钱和任人唯亲,买官、卖官不是个别现象;对国有资产巧取豪夺屡见不鲜;社会财产迅速向少数人手里集中,财产占有的不公平已经超过了警界线;法律上和政策上对私有财产保护不到位,对公、私财产的法律政策不能一视同仁;行政体制臃肿庞大,官浮于事、人浮于事,而且官员的职务消费毫无边界限制,国家财力难以承受,等等。上述种种都应是政治体制改革中要加以解决问题的对象。


    政治体制改革的对象从狭义上说,主要集中在共产党内和当政者之中。这就是问题的复杂性和严重性所在。执政党即是政治体制改革的实际动力,也是政治体制改革的对象,二者存于一身。政治体制改革是一场革命,而且是一场不寻常的自我革命。。。。





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